ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (Центр геодезии и картографии) было создано согласно распоряжению правительства в феврале 2013 г. путем преобразования ФГУП «Центральный картографо-геодезический фонд». Функции и полномочия учредителя центра были возложены на Росреестр.
Центр геодезии и картографии был создан для оказания государственных услуг, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных России в соответствии с государственным заданием.
Организационная структура Центра включает 8 управлений и 22 региональных отдела. На 1 апреля 2014 г. численность работников учреждения составила 417 человек.
Расходы организации в 2013 г. за счет субсидии на выполнение государственного задания составили 233 млн. руб. (80,4% от плана); за счет средств от иной приносящей доход деятельности - 17 млн. руб. (81,7% от плана).
История
2014: Многомиллионные нарушения
В августе 2014 года Счетная палата сообщила, что Росреестр не обеспечил должного контроля за деятельностью Центр геодезии и картографии: по итогам плановой проверки в нем были выявлены нарушения на общую сумму в 57 млн руб.
По данным аудиторов, в частности, Центр не обеспечил своевременную реконструкцию исходного пункта государственной гравиметрической сети, проводимой в рамках ФЦП «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы» с объемом капитальных вложений 30 млн. руб. Как DevOps-сервис помогает «разгрузить» высоконагруженные системы BPMSoft 2.3 т
Еще одним нарушением, по сообщению Счетной палаты, стало заключение Центр геодезии и картографии крупной сделки на поставку компьютерного оборудования на сумму 18 млн. руб., «минуя необходимые согласования с Росреестром». По данным единого портала госзакупок, этот контракт Центр заключил в конце 2013 года с компанией «Ай Ти Эл». Основную часть поставки составили ПК, ЖК-мониторы, серверы и система хранения данных HP.
Росреестр недостаточно следил за деятельностью своего Центра геодезии и картографии, считают аудиторы.
Также не полностью - на 92% - было выполнено госзадание по ведению федерального и территориальных картографо-геодезических фондов. В Счетной Палате это связывают с тем, что не было обеспечено получение необходимых материалов и данных картографо-геодезического фонда от акционерных обществ «Аэрогеодезия Северо-Востока» и «Приморское АГП» (в прошлом также являвшихся подведомственными Росреестру предприятиями).
В числе других нарушений, которые выявила проверка - нарушения норм действующего законодательства при ведении бухгалтерского учета. Так, бухгалтерский баланс учреждения на 1 января 2014 г. оказался недостоверен: его показатели существенно расходятся с показателями главной книги и данными других регистров бухгалтерского учета. По данным аудиторов Счетной Палаты, остаток денежных средств Центра на 19 июля 2013 г. в балансе указан в 4 раза меньшем размере, чем он учтен в главной книге.
В Счетной палате отмечают, что кассовые операции Центра геодезии и картографии велись с грубыми нарушениями положения о порядке ведения кассовых операций. Кроме этого, Центр не выполняет утвержденный Росреестром план мероприятий по устранению замечаний, выявленных при сдаче годовой бухгалтерской отчетности за 2013 г.
В связи с выявленными нарушениями Счетная палата приняла решение направить представления в Росреестр и Центр геодезии и картографии, информационное письмо в Минэкономразвития, а также отчет в Госдуму и Совет Федерации.
