Федеральная служба судебных приставов сменила поставщика услуг ИТ-аутсорсинга

15 апреля 2015 года стало известно о заключении контракта на создание и развитие подсистем Федеральной службы судебных приставов между ведомством и компанией "НИИ Восход"^[1].

Задачи проекта

Предмет контракта - покупка, установка и последующая миграция ИТ-систем ведомства на ОС GosLinux.

Наталья Звягина, начальник управления ИТ Федеральной службы судебных приставов (ФССП) поведала: «В первую очередь увольнения затронули аппараты управления и центральный аппарат службы, то есть менеджмент — более 20% кадрового состава. Одновременно в ФССП было урезано финансирование, что в области ИТ позволяет забыть о реализации сколько-нибудь затратных и важных проектов, касающихся развития. Денег с трудом хватает на сопровождение существующих систем. Мы вынуждены искать возможность сохранить свою эффективность за счет использования свободного ПО, максимального перехода на безбумажный электронный документооборот, внесения изменений в законодательство для того, чтобы каким-то образом оптимизировать расходы».

Офис службы во Владимирской области, 2013

По словам ИТ-директора, ФССП заблаговременно выбрала использование свободного и «практически бесплатного» ПО для основных элементов автоматизированной информационной системы (АИС) службы, что, после доработок и объединения в 2014 году всех элементов АИС в единую технологическую платформу существенно снижает риски в отношении информационной безопасности, а также уменьшает влияние угроз, связанных с политическими и экономическими аспектами.Обзор российского рынка банковской цифровизации: импортозамещение, искусственный интеллект и собственные экосистемы 6.9 т

В рамках госконтракта на доработку, внедрение и сопровождение подсистем АИС, в 2013 году разработана ОС типового дистрибутива службы. Подрядчиком выступила корпорация «Ред софт». ОС построена на платформе Линкус CentOS 6.4, распространенного на условиях свободного лицензионного договора, и получила стараниями службы официальное наименование GosLinux. Весной 2014 года ФССП на эту ОС получила сертификаты соответствия ФСТЭК.

Первое внедрение ОС проводилось в 2013 году силами подрядчика и специалистов службы в управлении по Владимирской области. На 15 апреля 2015 года в этом регионе, в ведомственной ОС работают 320 рабочих станций и 24 сервера. В 2014 году внедрение дистрибутива происходило еще в двух территориальных органах — в Костромской и Пензенской областях.

В остальных органах службы силами ФССП проводится постепенная замена ранее используемых ОС — прежде всего Windows для серверов. К 15 апреля 2015 года установлено 367 экземпляров свободных ОС в серверном исполнении и около 4,5 тыс. ОС рабочих станций. К выпуску готовится третий релиз системы, на 15 апреля 2015 года проходящий инспекционный контроль по безопасности.

Ход проекта

В связи с сокращением числа специалистов по информатизации в территориальных органах, планы ведомства по миграции на GosLinux собственными силами находятся под вопросом. Сокращение бюджетного финансирования делает невозможным внедрение ОС силами подрядчика, отметила ИТ-директор ведомства.

Тендер на реализацию проекта миграции выиграл "НИИ Восход". При начальной цене в 103 млн руб. он попросил за свои услуги чуть более 102 млн руб.

В начале марта 2015 года "НИИ Восход" организовал конкурс на субподряд по процедуре закупки у единственного поставщика на 81,6 млн руб. по контракту с идентичным названием. Поставщиком стала «Ред софт»^[2].

Примечания