Коронавирус COVID-19 в России

Основная статья:

• Коронавирус COVID-19
• Влияние коронавируса COVID-19 на экономику стран мира
• Тесты на коронавирус COVID-19

Заболеваемость и смертность

Основная статья: Заболеваемость и смертность от коронавируса COVID-19

COVID-19 в Москве и Московской области

Основная статья: Коронавирус COVID-19 в Москве и МО

COVID-19 в Петербурге и Ленинградской области

Основная статья: Коронавирус COVID-19 в Петербурге и Ленинградской области

Как ИТ помогают российским регионам изолировать людей и переживать пандемию

• Как ИТ помогают российским регионам изолировать людей и переживать пандемию

Влияние коронавируса COVID-19 на экономику России

• Влияние коронавируса COVID-19 на экономику России
• Удаленная работа в России

Влияние эпидемии на цифровую трансформацию в бизнесе

• Как цифровая трансформация помогает бизнесу пережить карантин из-за COVID-19. Реальный пример

Как компании России участвуют в борьбе с COVID-19

• Как компании России участвуют в борьбе с COVID-19

Лекарства и вакцинация от коронавируса COVID-19

• Лекарства от коронавируса COVID-19
• Вакцинация от коронавируса COVID-19 в России
• Вакцины от коронавируса COVID-19

Кто умер от коронавируса в России

Основная статья: Кто умер от коронавируса в России

2022

На выплаты пострадавшим от COVID-19 медработникам направлено 23,6 млрд рублей

На выплаты пострадавшим от COVID-19 медработникам в России направили в 2022 году 23,6 млрд рублей. Об том говорится в пояснительной записке к закону «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования», которая была обнародована в конце мая 2023 года.

Из документа следует, что единовременные страховые выплаты в размере более 1 млрд рублей были произведены по 382 случаям смерти медработников. Еще 22,5 млрд рублей было направлено на выплаты по 327,2 тыс. случаям причинения вреда здоровью, не приведшим к инвалидности. На выплаты 68 медработникам, которые получили в связи с заболеванием инвалидность, выделили 73 млн рублей.

Средства на такую меру поддержки предоставил резервный фонд Правительства РФ. С учетом остатков средств от 2020-2021 гг. в 2022 году ФСС имел в своем бюджете 24 млрд рублей на выплаты. В 2020 году на эти же цели фонду было направлено 31,75 млрд рублей, в 2021 году – 22,2 млрд рублей.

Если медперсонал контактирует с зараженными коронавирусной инфекцией, государство должно ему денег:

• специальные социальные выплаты — в 2022 году они составили от 600 до 3880 Р за одну нормативную смену.
• дополнительные региональные выплаты.
• страховые выплаты из-за болезни, инвалидности или смерти — от 68 тысяч до 2,7 млн рублей единовременно. Деньги платит соцстрах — медикуили его близким.

Указ президента №313 от 6 мая 2020 года, которым ввели новые страховые гарантии для медиков сверх стандартных, утратил силу в июле 2022 года в связи со «стабилизацией эпидемической ситуации» и переводом медиков на плановый режим работы. До этого месяца заразившийся во время лечения или диагностики COVID-19 медработник претендовал на единовременную выплату в 68,8 тысячи рублей, если мог доказать факт своего инфицирования.^[1]

Федеральный фонд ОМС потратил 203,3 млрд рублей на лечение пациентов с COVID-19

Федеральный фонд ОМС за 2022 год потратил 203,3 млрд рублей на лечение пациентов с COVID-19. Такие данные Счетная палата приводит в своем отчете, посвященном ходу исполнения бюджета ФОМС.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на этот документ, количество госпитализаций пациентов с коронавирусом с января по декабрь 2022 года в стационарных условиях по всем профилям медицинской помощи составило 23,7 млн на сумму 1,1 млрд рублей.

Дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в сфере ОМС в соответствии с решениями правительства Российской Федерации в связи с COVID-19 на 1 января 2023 года составило 48,1 млрд рублей, что составляет 2,0% от размера субвенции, представляемой регионам для реализации территориальных программ ОМС (2 461,3 млрд. рублей), - сообщили в Счетной палате.

Ранее зампредседателя ФФОМС Ольга Царева рассказала, что затраты фонда на лекарственное обеспечение в 2022 году составили 500 млрд рублей (для сравнения: в 2018 году расход составил 150 млрд рублей). Она уточнила, что значительную роль в увеличении финансирования в прошлом году сыграла программа борьбы с онкозаболеваниями, а также учитывались расходы, связанные с COVID-19.Метавселенная ВДНХ 4.2 т

В апреле 2022 года Правительство РФ распорядилось направить 35,1 млрд рублей 74 субъектам, чтобы те могли заплатить клиникам за амбулаторную и стационарную медпомощь, оказанную больным COVID-19 в 2021 и 2022 годах. Дополнительные средства изыскали в нормированном страховом запасе Федерального фонда ОМС (ФФОМС).

Нормированный страховой запас ФФОМС составил в 2022 году 210 млрд рублей, в основном он нужен для оплаты медпомощи в федеральных медорганизациях, а в 2022 году в него впервые заложили незапланированные траты в пределах 30 млрд рублей, которые пошли в этот раз на помощь региональным системам ОМС.^[2]

Роспотребнадзор снимает все COVID-ограничения в России

С 1 июля 2022 г отменены обязательное ношение масок, запрет на проведение массовых мероприятий и ограничения в местах общественного питания.

В России выявили новый вариант «омикрона». Какой будет новая волна пандемии

В июне 2022 года в России выявили новый вариант омикрон-штамма коронавируса COVID-19 - ВА.5. Как сообщила глава Роспотребнадзора Анна Попова, возможно более интенсивное распространение данного варианта, но это не помешает принять необходимые меры.

Субварианты омикрон-штамма BA.4 и BA.5 характеризуются тем, что они легче распространяются между людьми и их труднее отследить иммунной системе. Из-за повышенной заразности на новые подварианты вируса ВА.4 и ВА.5 обратила внимание Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

По словам ученых, опрошенных «Известиями», из-за нового подвида коронавируса может наступить новая волна пандемии. Однако болезнь будет протекать легче, чем раньше: возбудитель COVID-19 стал более заразным, но менее опасным.

По словам директора Научно-клинического центра прецизионной и регенеративной медицины Казанского федерального университета Альберта Ризванова, у вариантов BA.4 и BA.5 произошла обратная мутация в шиповидном белке («корона», с помощью которой вирус попадает в клетку), что сделало их более похожими на первоначальный уханьский штамм. При этом те, кто переболел предыдущими линиями «Омикрона», хуже защищены от новых подвидов, отметил он.

Этими особенностями можно объяснить возможность этих штаммов вызывать повторные волны COVID-19, что происходит к середине июня 2022 года в Великобритании и ряде других стран Европы, ЮАР и США, отметил старший научный сотрудник лаборатории иммунологии воспаления Института иммунологии и физиологии Уральского отделения РАН Михаил Болков.

Согласно результатам клинического исследования, опубликованным 13 июня 2022 года в международном медицинском журнале Vaccines, российская вакцина «Спутник V» на 97% эффективна против госпитализации со штаммом «омикрон» при введении дополнительной (бустерной) дозы препарата «Спутник Лайт» или ревакцинации «Спутником V». Кроме того, повторная прививка помогает избежать критических осложнений в 99% случаев. ^[3]

Прививавшийся 8 раз Жириновский госпитализирован с серьезным поражением легких

9 февраля 2022 года стало известно о госпитализации лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Он заразился коронавирусом COVID-19, при этом ранее политик говорил, что не раз прививался от этой инфекции. Подробнее здесь.

2021

Счетная палата: Поставщики оборудования для борьбы с COVID-19 продавали его по заниженной стоимости

Поставщики медицинского оборудования, используемого для борьбы с коронавирусом COVID-19, не получают дополнительной прибыли, а продажи устройств осуществляются по заниженной стоимости относительно цен на рынке в 2020 году. Об этом 21 декабря 2021 года заявил аудитор Счетной палаты (СП) РФ Андрей Перчян во время правительственного часа в Госдуме. Подробнее здесь.

Минздрав РФ: Смертность от COVID-19 в России - 4%, среди пациентов на ИВЛ - 95%

10 ноября 2021 года главный внештатный пульмонолог Минздрава РФ Сергей Авдеев представил данные, согласно которым общая смертность от коронавируса COVID-19 среди пациентов с выявленной инфекцией в стране составляет 1,5-4%, в стационарах — 7-15%. Подробнее здесь.

В России выявили новый штамм COVID-19, который на 15% заразнее индийского

21 октября 2021 года в ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора сообщили о выявлении в России нового варианта дельта-штамма коронавируса COVID-19. Разновидность, получившая название AY.4.2, на 15% заразнее первоначального индийского штамма. Подробнее здесь.

В России начали фиксироваться случаи госпитализации детей с COVID-19 в реанимацию

К середине октября 2021 года в России начали регистрироваться случаи госпитализации детей, зараженных коронавирусом COVID-19, с последующим их размещением в палаты интенсивной терапии. Об этом рассказал врач-инфекционист, доктор медицинских наук Николай Малышев.

Появились случаи, когда детишки госпитализируются в реанимацию. Редкие, еще, слава Богу, редкие, но уже и летальные случаи есть, — отметил он на пресс-конференции «COVID-19 и дети».

Ранее в октябре 2021 года глава Минздрава РФ Михаил Мурашко сообщил, что в стране 12-13% всех заболевших коронавирусом составляют дети (в возрасте от 6 до 17 лет). Тогда же министр говорил о наличии большого количества запросов на вакцину от COVID-19 для детского населения. По его словам, она находится на заключительной стадии экспертизы. Мурашко подчеркивал, что ответ от экспертной организации по ее использованию будет получен до конца октября 2021 года.

Николай Малышев 18 октября 2021 года сообщил, что детская вакцина от коронавируса будет иметь значительно меньшую реактогенность, при этом сохранив защитную функцию.

Главный врач медцентра «Лидер-медицина», педиатр, вирусолог Евгений Тимаков полагает, что вакцинация от COVID-19 может быть показана прежде всего детям от 14 до 18 лет. По его словам, организм детей в таком возрасте развит практически как у взрослых, поэтому необходимо защитить от вируса их репродуктивные органы.

В Минздраве говорят, что если вакцину одобрят, то решение прививать ли ребенка будут принимать родители исключительно в добровольном порядке. К середине октября 2021 года в России одобрена вакцинация населения старше 18 лет и идут испытания препарата для возрастной группы 12-17 лет.

16 октября 2021 года директор Центра имени Гамалеи Александр Гинцбург сообщил, что вакцина от коронавируса для детей может получить название «Спутник М». Буква М будет обозначать слово «маленькие».^[4]

Коронавирус прожил в организме россиянки рекордные 318 дней

В конце июля 2021 года стало известно о рекордной продолжительности заболевания коронавирусной (COVID-19) инфекцией. Уникальный случай на своей странице в Facebook описал доктор биологических наук, профессор Сколтеха Георгий Базыкин.

По его словам, россиянка лечилась от коронавируса 318 дней, что является мировым рекордом. Вирус в организме пациентки эволюционировал вдвое быстрее, чем это бывает обычно, при этом у женщины не вырабатывались антитела.

Эволюция связана с бегством вирусных пептидов от презентации на HLA-аллелях этой самой пациентки – то есть от Т-клеточного иммунитета, – объяснил биолог.

Инфекционист Оксана Станевич, в комментарии к посту, уточнила, что речь идет об онкологической больной в возрасте 40-50 лет. При помощи специальной терапии врачам удалось ее вылечить.

Георгий Базыкин отметил, что на конец июля 2021 года это самый продолжительный случай заболевания COVID-19 из известных, хотя и не единственный.

Предыдущий рекорд по продолжительности COVID-19 установил житель Великобритании Дэйв Смит. Коронавирусная инфекция сохранялась у него на протяжении 290 дней. Все это время ему становилось то хуже, то лучше. При этом каждый раз тесты давали положительный результат на коронавирус.

Главный врач медицинского центра «Лидер-медицина» Евгений Тимаков говорит, что затяжная коронавирусная инфекция связана в первую очередь с индивидуальным иммунным ответом пациента. Вирус успешно маскировался от антител и от T-клеточного иммунитета, постоянно мутируя.

Именно поэтому у пациентов, у которых есть разные иммунодефицитные состояния, вирусы могут находиться в организме длительное время. Я знаю много примеров, когда они сохраняются по три месяца, — сказал он.

По словам Тимакова, вакцинацию от COVID-19 надо проводить препаратами, которые формируют не только антитела, но и T-клеточный иммунитет (векторные вакцины и мPНК-вакцины).^[5]

В России обнаружен бразильский штамм COVID-19, способный преодолевать иммунитет

В июле 2021 года в России выявили бразильский штамм (гамма) коронавируса COVID-19, способного преодолевать иммунитет. Об этом сообщили в пресс-службе научного центра «Вектор», разработавшего вакцину «ЭпиВакКорона».

В «Векторе» отметили, что бразильский штамм, как и индийский, является более заразным. Они оба находятся в категории «вызывающих озабоченность», в частности, из-за того, что могут снижать эффективность антител. Тем не менее случаи выявления «гамма»-штамма на территории страны — единичные.

Получено несколько образцов вариантов нового коронавируса из исследовательских учреждений Австралии, Таиланда и Италии, рассказали в «Векторе». Новые варианты комплексно исследуют по алгоритму, в рамках которого определяется их жизнеспособность на различных поверхностях, патогенность для лабораторных животных и ряд других свойств, включая эффективность нейтрализации. На полный цикл исследований уйдет около двух месяцев.

О возникновении бразильского штамма коронавируса стало известно в декабре 2020 года. Новый штамм коронавируса разновидности B.1.1.28 обнаружили в штате Рио-де-Жанейро.

Исследователи из университетов Оксфорда, Сан-Паулу и Имперского колледжа Лондона выявили, что этот штамм способен преодолевать иммунитет, выработанный у ранее переболевших COVID-19 людей, так как в 1,4–2,2 раза более заразен, чем другие варианты коронавируса.

Вариант коронавируса «гамма», также известный как бразильский штамм, включен Всемирной организацией здравоохранения в список вызывающих опасение штаммов, мутации которых увеличили способность коронавируса передаваться от человека к человеку, изменили симптоматику или сделали его более устойчивым к вакцинам. Наряду с вариантом «гамма» в списке также находятся вариант «альфа» британского происхождения, южноафриканский вариант «бета» и индийский штамм «дельта».^[6]

Роспотребнадзор создает ИИ-систему анализа эпидемиологической ситуации

В начале июня 2021 года стало известно о создании Роспотребнадзором системы, использующей алгоритмы искусственного интеллекта для анализа эпидемиологической ситуации. Подробнее здесь.

Минздрав РФ: 12% зараженных COVID-19 перенесли инфекцию в тяжелой форме

По данным Министерства здравоохранения РФ, которые были обнародованы ведомством 27 мая 2021 года, около 600 тыс. зараженных коронавирусом COVID-19 перенесли инфекцию в среднетяжелой, тяжелой и крайне тяжелой формах. Такую цифру назвала директор Национального медицинского исследовательского центра терапии и профилактической медицины, главный внештатный терапевт Минздрава Оксана Драпкина.

Учитывая, что к 27 мая 2021 года в России зарегистрировано чуть более 5 млн случаев заражения COVID-19, получается, что с тяжёлой формой заболевания столкнулись 12% больных. Почти такую же долю (11% в стационарной сети) ранее называл министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко. По его данным, около 46% — это пациенты со среднетяжелым течением заболевания.

По словам Оксаны Драпкиной, через 2-6 месяцев после выздоровления наблюдаемые пациенты продолжали испытывать сильную усталость и тревожность, депрессию, у них наблюдались одышка и выпадение волос. Представитель Минздрава заявила об актуальности проблемы организации реабилитации для таких переболевших. Централизованно ее планируются начать с июля 2021 года.

В мае 2021 года старший научный сотрудник клинического отдела инфекционной патологии ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Светлана Николаева сообщила, что доля тяжелых случаев среди зараженных коронавирусом детей составляет менее 1%. У подавляющего большинства детей (80%) коронавирусная инфекция протекала нетяжело, легкую форму регистрировали у 54,5% детей, почти у трети пациентов подтверждено бессимптомное течение, рассказала она.

Уровень летальности при заражении коронавирусом находится в промежутке от 0,3% до 1,5% от числа всех зараженных. Цифры варьируются в зависимости от возраста и качества медицины.^[7]

2020

24 тыс. сотрудников корпорации «Росатом» переболели COVID-19

25 декабря 2020 года «Росатом» выпустил видеообращение генерального директора Алексея Лихачёва к сотрудникам. В нем глава госкорпорации рассказал, что во время пандемии коронавирусной (COVID-19) инфекцией переболели почти 24 тыс. работников «Росатом». Большинство из них полностью выздоровели и вернулись к работе. Подробнее здесь.

Расходы на тестирование и лечение COVID-19 превысили весь бюджет ОМС

7 декабря 2020 года стало известно о том, что расходы на тестирование и лечение коронавируса COVID-19 в России превысили весь бюджет программы обязательного медицинского страхования.

Безусловно, коронавирус внес свои коррективы и в работу системы ОМС. Расходы на лечение больных с коронавирусной инфекцией на сегодняшний день за март-октябрь без учета ноябрьских цифр, они существенные … за эти месяцы расходы только на лечение пациентов с коронавирусной инфекцией только в стационарах и на тестировании составили 143,5 млрд рублей», — рассказала председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Елена Чернякова, чьи слова приводит «Интерфакс».

По её словам, расходы на лечение пациентов с коронавирусной инфекцией в стационарах и на тестировании превысили весь бюджет ОМС на 8%. Причем затраты по итогам ноября 2020 года окажутся существенно выше октябрьских, отметила она.

Чернякова сообщила, что в целях финансового обеспечения медорганизаций и с учетом снижения объема медицинской помощи в целом, ФФОМС принял решение перейти на ежемесячное финансирование медпомощи в размере до 1/12 годового объема.

Согласно прогнозам вице-премьера Андрея Белоусова, траты государства на борьбу с последствиями пандемии достигнут 2 трлн рублей в 2021 году. В 2020-м на эти цели власти направили 4 трлн рублей. Федеральный бюджет «стал таким военным щитом, который принял на себя весь этот удар», подчеркнул вице-премьер.

В ноябре 2020 года мэр Москвы Сергей Собянин также сообщил, что пандемия нанесла «огромный удар» московскому бюджету, поэтому в ближайшие три года в бюджете запланировано заимствование 700 млрд рублей. По его словам, это самый большой объем за всю историю. В проекте столичного бюджета на следующие три года говорится, что экономика города просела на 2,4% в 2020 году.^[8]

Минздрав рекомендовал лечить коронавирус на дому с помощью телемедицины

В ноябре 2020 года Министерство здравоохранения РФ выпустило приказ об организации лечения зараженных коронавирусом COVID-19 на дому с помощью телемедицинских технологий.

Согласно документу, опубликованному на официальном портале правовой информации, медицинские учреждения нужно обеспечить необходимыми помещениями, средствами связи и оборудованием для проведения консультаций (консилиумов врачей), чтобы медики могли взаимодействовать с пациентами. Также следует обеспечить необходимыми средствами связи и оборудованием врачей при удаленном режиме работы.

Минздрав рекомендует оказывать удаленную медицинскую помощь не только людям с подтвержденным COVID-19, но и россиянам с признаками или подтвержденными внебольничными пневмониями, острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом.

Руководителям региональных минздравов и медицинских организаций поручено вести статистику по удаленной консультативной помощи и формировать реестры счетов на оплату.

Согласно приказу, консультации оказываются с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных ГИСЗ и МИС. Врачи вправе удаленно назначить необходимые исследования, выписать справку (медицинское заключение) в электронном формате, откорректировать лечение.

Кроме того, в соответствии с приказом студенты медвузов после третьего курса могут брать тесты на COVID-19 у пациентов, которые лечатся на дому.

Допускается привлечение к оказанию медицинской помощи… лиц с высшим медицинским образованием, а также лиц, освоивших образовательную программу высшего медицинского образования в объеме трех курсов и более (по специальности «Сестринское дело» — двух курсов и более), после прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов),— сказано в документе.[9]

Возвращающиеся из-за границы россияне теперь должны на госуслугах прикреплять результаты теста на коронавирус

С 29 июля 2020 года возвращающиеся из-за границы россияне должны на госуслугах прикреплять результаты теста на коронавируса COVID-19. Соответствующая форма появилась на портале.

Как пояснили РИА Новости в пресс-службе Минкомсвязи, форма запущена для того, чтобы возвращающиеся из-за границы регулярными рейсами оставляли информацию о тесте на коронавирус. Такие требования предусмотрены постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19», отметили в ведомстве.

О том, что приезжающие из-за рубежа регулярными рейсами россияне должны будут в течение трех дней загружать на портал госуслуг результаты теста на коронавирус, в середине июля 2020 года сообщил Роспотребнадзор. Заполненные анкеты в течение суток должны передаваться в территориальные органы Роспотребнадзора по месту дальнейшего следования прибывших.

Иностранцам также придется пройти тест на коронавирус в трехдневный срок до отлета и заполнить анкету на борту. Если тест на SARS-Cov-2 пройти не удалось в нужный период, то в течение трех дней после прилета необходимо будет пройти медицинское обследование уже в России. Компания-перевозчик имеет право отказать в посадке иностранному гражданину, если у него нет документа о пройденном тесте.

С 15 июля в России отменена обязательная двухнедельная изоляция для прибывающих в страну. Помимо регулярных рейсов, граждане РФ могут возвращаться в страну «вывозными» рейсами. В таком случае им будет по-прежнему необходимо пройти 14-дневный карантин по месту регистрации или в обсерваторе.^[10]

Роспотребнадзор утвердил правила профилактики COVID-19 до конца года

Глава Роспотребнадзора Анна Попова утвердила 27 мая 2020 года санитарно-эпидемиологические правила профилактики коронавируса в России, которые будут действовать до 1 января 2021 года. Постановление главного государственного санитарного врача было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации^[11].

Эти правила устанавливают требования к профилактическим, санитарно-противоэпидемическим мероприятиям для предупреждения распространения случаев заболевания СОVID-19 на территории РФ. К таким мероприятия относятся:

• мониторинг заболеваемости и напряженности иммунитета у переболевших лиц, групп риска и всего населения;
• диагностика циркуляции и распространения вируса;
• эпидемиологическая диагностика;
• оценкаэффективности принятых мер по борьбе с коронавирусом.

Отдельный свод правил касается гигиенического воспитания граждан.

• Им необходимо предоставлять информацию о коронавирусе: симптомах заболевания, способах профилактики. Осведомлять население рекомендуют через СМИ, бюллетени, индивидуальные беседы с пациентами;
• Населению необходимо обосновать, почему надо соблюдать дистанцию в полтора-два метра;
• Объяснить правила ношения масок и применения антисептиков.

В документе указано, что люди, которые приезжают из регионов с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, должны изолироваться на две недели с момента прибытия дома или в обсерваторах.

Также в постановлении прописан порядок проведения лабораторной диагностики, регистрации случаев заражения коронавиурсом и госпитализации заболевших. Так, тесты сначала надо делать:

• людям с симптомами ОРЗ;
• тем, кто контактировал с больными COVID-19;
• пациентам с внебольничной пневмонией;
• людям, проживающим в тюрьмах;
• тем, кто живет в соцорганизациях: интернатах, пансионатах, детских домах.

Реальная смертность от коронавируса в России может быть выше на 72%

Реальная смертность от коронавируса COVID-19 в России может быть более чем 70% выше, чем сообщает официальная статистика. Об этом 11 мая 2020 года написала газета Financial Times (FT), ссылаясь на результаты собственного анализа. Подробнее здесь.

У 100 сотрудников ЦБ РФ обнаружили коронавирус

8 мая 2020 года стало известно о том, что примерно у 100 сотрудников Центробанка РФ выявлен коронавирус COVID-19. Большинство инфицированных работают в Москве, сообщила на пресс-конференции председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Подробнее здесь.

Регионы с самой высокой смертностью от коронавируса

Показатель много говорящий о работе системы здравоохранения в регионе (данные на начало мая 2020 г)

• Псковская область — 4,08%,
• Адыгея — 3,24%,
• Удмуртия — 3,18%,
• Ингушетия — 2,83%,
• Кемеровская область — 2,41%,
• Волгоградская область — 2,33%,
• Хакасия — 2,32%,
• Иркутская область — 2,26%,
• Севастополь — 2,20%,
• Ставропольский край — 2,16%.

Временный госпиталь в "Крокус Экспо"

124 тыс заражённых

За сутки на 2 мая 2020 г в России выявлены еще 9623 случаев заражения COVID-19 в 83 регионах.

Общее количество заражённых в России за всё время 124 054 человека.

Запрет на работу в связи с карантином коснулся около 3 млн россиян

27 апреля 2020 года компания «Актион-МЦФЭР» сообщила, что согласно данным исследования сервиса «Генеральный Директор. Контрагенты» под прямой запрет на работу в Москве попали 6,55% компаний, 9,5% — в Мурманской области, 9,44% — в Крыму.

4,6% компаний в России попали под прямой запрет на работу в период карантинных мер. Преимущественно это заведения общепита, салоны красоты, кинотеатры, фитнес-клубы и пр. По данным о среднесписочной численности ФНС (актуальны на 31.12.2019), в этих компаниях работает 4,16% всех сотрудников, или 2,974 млн человек, в соответствии с данными Росстата о числе работающего населения России (71,5 млн человек).

Москва лидирует по общему числу сотрудников, которым запретили работать — 411 тыс. человек, в соответствии с данными ФНС по доле сотрудников в пострадавших отраслях бизнеса и Росстата о числе занятых в столице. Это около 5,75% официально трудоустроенного населения в регионе. Еще 145 тыс. человек попали под запрет на работу в Московской области. На втором месте по числу сотрудников, которым запретили работать, находится Краснодарский край (181 тыс. человек). Далее — Санкт-Петербург (145 тыс.), Республика Крым (97,5 тыс.), Свердловская область (80 тыс.).

По доле сотрудников, которые работают в компаниях, попавших под ограничения, лидирует Крым — в этом регионе запрет коснулся 11,4% занятого населения. Также в число анти-лидеров по количеству сотрудников, работодатели которых не могут продолжить деятельность, попали Мурманская область — 8,2% и Севастополь — 7,4% от всех официально трудоустроенных.

Список регионов по доле бизнеса, которому запрещено работать, возглавляет Мурманская область — под запрет на работу в период карантина попали 9,5% компаний региона. Второе место у Крыма (9,44%), третье — у Краснодарского Края (7,99%).

Крым также значительно пострадал от запретов на работу из-за коронавируса — республика возглавила рейтинг регионов по доле выручки бизнеса, которому запрещено работать в связи с карантином (5,03% от суммарной выручки всего бизнеса в регионе). При этом Севастополь занимает третье место (2,84%).

Это связано с большим числом санаториев, отелей и других предприятий сферы услуг, рассчитанных на туристов, и указывает на низкий уровень диверсификации экономики региона. Та же экономика курортного Краснодарского края, где расположены Сочи, отличается большей диверсификацией — здесь много предприятий сельского хозяйства и производителей продуктов питания, деятельность которых не приостанавливалась.

«Общероссийские и региональные запреты на работу заметно отразились на малом бизнесе и его сотрудниках. В первую очередь от принятых карантинных мер пострадали компании с небольшой средней выручкой. Так, на 4,6% компаний, которые попали под запрет на работу, приходится около 1,11% суммарной выручки всего российского бизнеса. Однако небольшое процентное соотношение выручки не умаляет того факта, что без работы — как временно, так и перманентно — остались около 4,16% всего работающего населения страны», отметил Андрей Школин, руководитель аналитического департамента сервиса «Генеральный Директор. Контрагенты»

МВД и Group-IB задержали администраторов мошеннического онлайн-сервиса, торговавшего поддельными пропусками

Сотрудники московского уголовного розыска при содействии экспертов Group-IB, международной компании, специализирующейся на предотвращении кибератак, задержали администраторов мошеннического сервиса, продававшего фейковые цифровые пропуска на период карантина для жителей Москвы и регионов России. Об этом Group-IB сообщила 27 апреля 2020 года. Всего эксперты обнаружили 126 мошеннических интернет-ресурсов — сайтов, каналов и групп в соцсетях, где незаконно продают поддельные справки и пропуска. Больше половины сервисов уже заблокировано. Подробнее здесь.

62 тыс случаев заражения

Деньги для строительства «Восточного» перебросят на борьбу с COVID-19

7,5 млрд руб., предназначенные для строительства второй очереди космодрома «Восточный», перебросят на борьбу с коронавирусом COVID-19. Об этом со ссылкой на источник в ракетно-космической отрасли 20 апреля 2020 года пишет «Интерфакс». Изначально эти средства предназначались для возведения стартового стола ракеты «Ангара».

«В настоящее время идет доработка технических параметров инвестпроекта по строительству стартового комплекса. В связи с этим и было принято решение о перераспределении выделенных на него ранее средств. Средства будут направлены на борьбу с экономическими последствиями коронавирусной инфекции, а также на мероприятия по устранению ее последствий», — сказал собеседник агентства. Он уточнил, что 7,5 млрд руб. поступят в резервный фонд правительства.

Строительство стартового стола для ракеты «Ангара» на «Восточном» уже началось. Работы ведет ПСО «Казань». Их окончание запланировано на конец 2022 года.

Мурманская область закупает электронные браслеты для контроля за инфицированными COVID-19

В середине апреля 2020 года стало известно о решении правительства Мурманской области закупить электронные браслеты для контроля за инфицированными коронавирусом COVID-19. На эти цели из резервного фонда выделено около 1,5 млн рублей. Подробнее здесь.

В Приморье начали выявлять нарушителей режима самоизоляции с помощью дронов

Власти Приморья начали следить за соблюдением режима самоизоляции с помощью беспилотных летательных аппаратов. Об этом нововведении 13 апреля рассказала пресс-служба правительства региона на своей официальной странице в соцсети Instagram. Подробнее здесь.

Запуск мобильного приложения «Госуслуги СТОП Коронавирус»

В апреле 2020 года Минкомсвязь России запустила в тестовом режиме мобильное приложение «Госуслуги СТОП Коронавирус». Оно призвано обеспечить предоставление ряда электронных сервисов, которые могут быть востребованы в условиях распространения коронавирусной инфекции. Приложение также может быть адаптировано для специфических условий организации пропускного режима в условиях введения мер самоизоляции в конкретном регионе России (за исключением г. Москвы). Подробнее здесь.

Возвращающимся из-за границы россиянам электронный больничный предоставляется через портал госуслуг автоматически

Минкомсвязи России сообщило, что всем работающим россиянам, которые возвращаются из-за рубежа и заполняют форму для регистрации прибытия, больничный лист открывается автоматически. Таким образом, граждане не обязаны лично обращаться в медицинские учреждения для оформления этих документов.

После возвращения на родину перед прохождением пограничного контроля все граждане России заполняют форму на Едином портале госуслуг, в которой указывается, в том числе место работы или учебы, а также адрес, по которому они будут находиться во время карантина. Также заявители подтверждают согласие на получение больничного.

Затем эта информация передается в Фонд социального страхования России, который после ее проверки и подтверждения загружает электронный больничный в личный кабинет гражданина на Едином портале госуслуг.

Минздрав РФ запустил ИТ-систему для сбора данных заболевших коронавирусом и их круге контактов

В начале апреля 2020 года Министерство здравоохранения России запустило ИТ-систему для сбора данных заболевших коронавирусом COVID-19 и их круге контактов. Пользователями информации будут заинтересованные федеральные ведомства. Подробнее здесь.

Власти направят на борьбу с коронавирусом 1,4 триллиона

Из федерального бюджета на борьбу с коронавирусом COVID-19 и на антикризисные меры в связи с пандемией выделят 1,4 трлн руб. Об этом на совещании Владимира Путина с членами правительства заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Стенограмма совещания опубликована на официальном сайте Кремля.

Из этих средств 171 млрд руб. получат бюджеты регионов. В том числе в качестве компенсации из-за снижения доходов. Еще 150 млрд руб. выделят на «краткосрочные целевые кредиты и займы малому и среднему бизнесу на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд под гарантии ВЭБ».

Также господдержку могут предоставить системообразующим компаниям. «Правительством сформирован перечень системообразующих предприятий, который включает 650 компаний, а с дочерними и зависимыми обществами - до 4000 организаций. Организован мониторинг их финансово-экономического состояния, по результатам которого будет разработан комплекс мер поддержки. Кроме того, в целях поддержки санитарно-эпидемиологических мероприятий предприятия получат возможность учесть эти затраты при налогообложении прибыли», — сказал Мишустин.

В России разработали «жидкие» перчатки для защиты рук от вирусов

В начале апреля 2020 года в Нижегородском государственном университете имени Лобачевского (ННГУ) сообщили о разработке геля для длительной защиты рук от вирусов и бактерий. Он должен помочь в борьбе с распространением коронавируса COVID-19. Подробнее здесь.

Правительство РФ выделило 5,2 млрд рублей на закупку 1200 машин скорой помощи

2 апреля 2020 года Правительство выделило 5,2 млрд рублей на закупку автомобилей скорой помощи для регионов из-за угрозы распространения коронавируса COVID-19. Как сообщается на сайте кабинета министров, из резервного фонда правительства выделены бюджетные ассигнования на закупку 1200 транспортных средств. Подробнее здесь.

Для дезинфекции улиц в России начали использовать двигатели от авиатехники

1 апреля 2020 года стало известно о том, что для дезинфекции улиц в России начали использовать двигатели от авиатехники для борьбы с коронавирусом COVID-19. Нововведение, замеченное в Челябинске, призвано увеличить площадь обработки специальным раствором.

Как рассказали агентству «Интерфакс-Урал» в пресс-службе мэрии, машины через две авиатурбинные установки распыляют трехпроцентный раствор перекиси водорода. В день дорожные службы распыляют на дорогах 180 тонн раствора.

Машина движется также со скоростью 5 км в час, но за счет разгона средства реактивным двигателем создается огромное облако и средство распыляется на большой диаметр, захватывая не только дорогу перед машиной, но и обочины, — сообщили в мэрии Челябинска.

Там также отметили, две такие машины 1 апреля 2020 года обрабатывали повторно дороги, политые дезинфицирующим раствором накануне. Работа машин с «ревущими как самолет на взлете» установками привлекла внимание горожан, они активно снимают видео и фото и выкладывают их в интернет.

По словам городских властей, сначала для борьбы с коронавирусом использовали моечные машины, однако позже дорожники привезли две авиатурбинные установки и подключили их к распылителю.

За один день дезинфекторы использовали 180 тонн раствора. Автомобилистов города просят не мешать работе спецтехники и не встраиваться в колонны.

Кроме того, как рассказали в городской мэрии, несколько обычных поливальных машин 1 апреля 2020 года вышли на новые маршруты, в течение дня они дополнительно к обработают еще 30 дорог во всех районах города.

К 1 апреля 2020 года в Челябинской области зарегистрирован 21 случай заражения коронавирусом COVID-19, в России — 2777. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер подписал распоряжение о введении режима обязательной самоизоляции на территории региона.^[12]

Правительство РФ зарезервировало 1,4 трлн рублей на борьбу с коронавирусом

Российское правительство зарезервировало 1,4 трлн рублей или 1,2% ВВП на борьбу с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и реализацию антикризисных мероприятий. Об этом 1 апреля 2020 года в ходе онлайн-совещания кабмина с президентом РФ Владимиром Путиным заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

По его словам, правительство будет регулярно представлять отчеты президенту России о мерах по поддержке граждан и экономики на фоне коронавируса.

Кроме этого, на реструктуризацию бюджетных кредитов в бюджете зарезервирован 171 млрд рублей. Речь идет об отсрочке по выплате бюджетных кредитов, а также о поддержке регионов в случае снижения доходов на фоне пандемии. Авиакомпании за вывоз россиян из-за границы получат компенсации на общую сумму 1,5 млрд рублей.

Как подчеркнул глава правительства, Путин поставил перед правительством задачу поддержать граждан и экономику.

Вся подготовительная работа была проведена нами максимально оперативно. В течение суток мы сформировали необходимые изменения в законодательство и уже на следующий день - 26 марта - рассмотрели их на заседании правительства, — отчитался Мишустин, добавив, что Госдума и Совет Федерации одобрили федеральные законопроекты, которые предусматривают реализацию предложенных президентом инициатив.

В рамках антикризисных мероприятий в условиях пандемии вступило в силу постановление правительства о повышении максимального размера пособия по безработице до 1 минимального размера оплаты труда (МРОТ). На это будет дополнительно направлено около 30 млрд рублей. По словам Мишустина, поправки в законодательство также облегчат процедуру банкротства граждан. Сама процедура станет бесплатной, добавил премьер. Однако речь идет только о людях, размер долга которых составляет 50 000–700 000 руб., пояснил он.^[13]

В Татарстане запустили SMS-систему пропусков для выхода из дома

В начале апреля 2020 года стало известно о запуске в Татарстане SMS-системы пропусков для выхода из дома во время режима самоизоляции, введённого в регионе с 30 марта. Подробнее здесь.

"Почта России" и AliExpress Россия закупили 1 млн медицинских масок и 50 тыс. санитайзеров для защиты курьеров и сотрудников почты

31 марта 2020 года Почта России сообщила, что совместно со своим стратегическим партнером AliExpress Россия организовала канал доставки медицинских масок из Китая в Россию. Средства индивидуальной защиты, оплату которых компании поделили между собой поровну, поступили самолетом Почты России из Ханчжоу. Подробнее здесь.

Возможности «Системы 112» задействуют для борьбы с распространением коронавируса

Возможности «Системы 112» задействуют для борьбы с распространением коронавируса. Об этом заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев на совещании, прошедшем 27 марта 2020 года. Подробнее здесь.

В России завели первые уголовные дела за заражение коронавирусом

В конце марта 2020 года в России начали возбуждать уголовные дела о попытках и фактических заражениях коронавирусом. 32-летний петербуржец 21 марта вернулся из Швейцарии. В аэропорту его предупредили о необходимости двухнедельной самоизоляции, но он выходил на улицу.

26 марта мужчину поместили на принудительный карантин в пансионат «Заря», однако на следующий день он оттуда сбежал. 28 марта его задержали в Петербурге и отправили назад в «Зарю». Против мужчины возбуждено дело о покушении на нарушение санитарно-эпидемиологических правил (статья 30 и статья 236 УК РФ).

Уголовное дело о нарушении режима самоизоляции возбудили в Брянской области. Мать и сын по возвращении из Испании попали в Брянскую областную инфекционную больницу, где у них было выявлено наличие COVID-19. Приехав из заграницы, брянцы сообщили о своей поездке и пообещали сидеть дома. Но они нарушили режим самоизоляции и заразили коронавирусом еще четырех родственников.

О необходимости соблюдать меры предосторожности для предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 медики, чиновники и правоохранительные органы напоминают постоянно. Однако не все россияне прислушиваются к этим рекомендациям, даже если они уже являются подозреваемыми в заболевании или и вовсе получили диагноз.

31 марта 2020 года Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий штрафы за нарушение режима самоизоляции.

Изменениями в КоАП будут введены штрафы за нарушение режима для граждан от 15 тыс. до 40 тыс. рублей, должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей и юрлиц — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Если нарушением обернется причинением вреда здоровью или смертью человека, штрафы возрастут соответственно до 300 тыс., 500 тыс. и 1 млн рублей.^[14]

Заработал портал Yardam.ru с информацией о сервисах для татарстанцев в самоизоляции

30 марта 2020 года Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан сообщило совместно с командой Технопарка в сфере высоких технологий «ИТ-парк» запустило портал Yardam.ru, где собрана информация о цифровых сервисах и услугах для жителей республики, находящихся в режиме изоляции в связи с распространением коронавируса. Подробнее Yardam.ru.

На портале госуслуг заработал сервис помощи россиянам в возвращении домой из-за границы

27 марта 2020 года Минкомсвязи сообщило TAdviser, что на Едином портале госуслуг запущен сервис для россиян, которым нужна помощь для возвращения домой из-за границы в связи с распространением коронавируса. Подробнее здесь.

Рекомендации ФСТЭК по обеспечению безопасности субъектов КИИ в условиях пандемии коронавируса

26 марта 2020 года TAdviser стало известно, что Федеральная служба по техническому и экспортному контролю опубликовала ряд рекомендаций^[15] по обеспечению безопасности субъектов критической информационной инфраструктуры в условиях пандемии коронавируса COVID-19. Эти рекомендации целиком связаны с удаленной работой сотрудников организаций, относящихся к КИИ. Подробнее здесь.

Поручения Правительства РФ

25 марта 2020 года Михаил Мишустин провёл заседание президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. По итогам приняты следующие решения и даны поручения^[16]:

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов её распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения:

1. Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

2. МИД России:

2.1. Не позднее 27 марта 2020 года направить в Минтранс России, Роспотребнадзор, Минздрав России, МВД России, ПАО «Аэрофлот» сформированные по состоянию на 26 марта 2020 года списки граждан Российской Федерации, планирующих вернуться в Российскую Федерацию (далее – граждане) (с указанием их фамилии, имени и отчества, гражданства, текущего места расположения, постоянного и временного места жительства в Российской Федерации, контактных телефонов, наличия (отсутствия) обратных билетов, наличия (отсутствия) виз, конечного места, до которого они планируют добраться).

2.2. Рекомендовать находящимся за рубежом гражданам, не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию из-за ограничительных мер, введённых в государствах пребывания, принять необходимые меры для обеспечения своего нахождения в стране пребывания и охраны своего здоровья с учётом того, что при возвращении в Российскую Федерацию потребуется пребывание на 14-дневном карантине на территории Российской Федерации.

2.3. Оказать содействие гражданам в стране пребывания по организации их проживания и продлению срока действия документов, на основании которых граждане находятся в стране пребывания.

2.4. В срок до 30 марта 2020 года направить в Минтранс России, Роспотребнадзор, Минздрав России, МВД России, ПАО «Аэрофлот» имеющуюся информацию о гражданах, находящихся в стране пребывания и желающих вернуться в Российскую Федерацию, для организации их вывоза на территорию Российской Федерации.

3. МИД России обеспечить проведение мероприятий, связанных с оказанием содействия гражданам, находящимся на территории иностранных государств, до момента их возвращения в Российскую Федерацию за счёт средств, полученных загранучреждениями МИД России от приносящей доход деятельности.

4. Минфину России при возникновении дополнительной потребности обеспечить незамедлительное выделение МИД России необходимых бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего перечня поручений.

5. Минтрансу России и МИД России при участии Минобороны России, Управления делами Президента Российской Федерации сформировать план вывоза граждан из зарубежных государств с привлечением воздушных судов Минобороны России, ПАО «Аэрофлот», ФГБУ «СЛО `Россия`» и иных авиакомпаний.

Срок – 30 марта 2020 года.

6. Минтрансу России и Росавиации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с Роспотребнадзором организовать в аэропортах с 26 марта 2020 года досмотр всех граждан, прибывающих из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, включая их термометрию, забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции с одновременной выдачей таким гражданам постановления Главного государственного санитарного врача о нахождении на дому в режиме изоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Сведения о прибывших гражданах, подлежащих изоляции, направлять в медицинские организации, к которым указанные граждане прикреплены, в целях динамического наблюдения за ними, соответствующим образом организовав деятельность данных медицинских организаций.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – 27 марта 2020 года.

7. Руководителям федеральных органов исполнительной власти в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции и обеспечения безопасности отдельных категорий сотрудников осуществить с 27 марта 2020 года перевод максимально возможного количества сотрудников на дистанционный режим исполнения должностных обязанностей с учётом создания условий для бесперебойного функционирования федерального органа исполнительной власти.

Представить в Аппарат Правительства Российской Федерации информацию о:

количестве переведённых на дистанционный режим работы сотрудников центрального аппарата и отдельно территориальных органов (при их наличии) федерального органа исполнительной власти, а также о количестве беременных женщин, женщин с детьми в возрасте до 14 лет и работников старше 60 лет. При поэтапном переводе представить указанную информацию по каждому этапу и срокам их реализации;

порядке организации работы сотрудников федерального органа исполнительной власти, переведённых на дистанционный режим работы.

Обеспечить проведение аналогичных мероприятий подведомственными организациями.

Срок – 27 марта 2020 года.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации временно приостановить:

проведение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

9. Минэкономразвития России, Минпромторгу России, Минфину России при подготовке проекта комплекса дополнительных мер, направленных на повышение устойчивости российской экономики, проработать мероприятия по государственной поддержке сферы общественного питания и услуг, а также владельцев коммерческой недвижимости.

Срок – 26 марта 2020 года.

10. Роспотребнадзору совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обобщить данные по наличию расходных материалов для обеспечения забора проб, их доставки в лаборатории, осуществляющие тестирование на наличие новой коронавирусной инфекции, а также пробоподготовки, определить потребность в объёме закупок указанных расходных материалов.

Срок – 26 марта 2020 года.

11. Роспотребнадзору представить в Правительство Российской Федерации график поставок в субъекты Российской Федерации расходных материалов для тест-систем в соответствии со сформированной заявкой, исходя из необходимости обеспечения их постоянного наличия в соответствующих лабораториях.

Срок – 27 марта 2020 года.

Обращение к гражданам Президента России

Президент России 25 марта выступил с экстренным обращением к нации и представил план по стимулированию экономики страны, пострадавшей от воздействия коронавируса. План главы государства включает широкий круг мер, направленных как на поддержку российских граждан, так и на оказание помощи малому и среднему бизнесу.

• В России неделя с 30 марта по 5 апреля будет нерабочей^[17]. Об этом в телеобращении к гражданам страны заявил Владимир Путин. Президент особо подчеркнул, что длинные выходные вводятся с сохранением заработной платы. По словам президента, длинные выходные предназначены для того, чтобы снизить скорость распространения коронавируса COVID-19. При этом, по словам президента, органы власти всех уровней, медицинские учреждения, магазины, аптеки и транспорт будут продолжать работу.

Столь экстренная мера вводится в связи с пандемией COVID-19, пояснил глава государства. «Мы видим, как остро развивается ситуация с эпидемией коронавируса в мире. Во многих странах продолжает нарастать число заболевших. Под ударом оказалась вся мировая экономика. Сейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространения болезни», — сказал Владимир Путин.

• Малым и средним предприятиям будет дана отсрочка по налогам на шесть месяцев, кроме НДС
• Ставка страховых взносов снижается с 30% до 15% для зарплат больше МРОТ, прежде всего для работающих на малый и средний бизнес

• По словам Путина, в рамках мер по поддержке простых россиян все семьи, имеющие право на материнский капитал, в ближайшие три месяца, начиная с апреля, смогут получать дополнительно по 5 тысяч рублей на детей до трех лет. Такая поддержка особенно важна для семей, где дети сейчас не посещают ясли или детский сад, для родителей, которые находятся на больничном или в отпуске по уходу за ребенком, пояснил глава государства. Он также поручил ускорить начало выплат на детей от трех до семи лет включительно. Путин потребовал ввести меру уже в июне — то есть на месяц раньше, чем планировалось^[18]. Президент добавил, что все социальные пособия и льготы россиянам будут автоматически продлеваться в течение следующих шести месяцев. В качестве примера он привел гипотетическую семью с льготами по ЖКХ. «Ей не надо будет регулярно подтверждать уровень своих доходов, чтобы получать такую поддержку», — сказал он. Еще одной дополнительной мерой поддержки россиян стал перенос выплат ветеранам и труженикам тыла, приуроченных к 75-летию Великой Победы, с майских праздников на апрель.

• Глава государства констатировал, что нужно поддержать тех, кто оказался на больничном или потерял работу. «Сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Это, конечно, несправедливо», — сказал президент. Он предложил установить норму, согласно которой выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее одного МРОТ в месяц. «Пока такая норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учетом ситуации», — добавил Путин. Говоря о поддержке людей, лишившихся работы, глава государства предложил повысить пособие по безработице. «Сейчас, за исключением некоторых категорий граждан, максимальная выплата по пособию по безработице ограничена суммой в 8000 рублей в месяц. Предлагаю увеличить ее до уровня минимального размера оплаты труда, то есть до 12 130 рублей», — сказал он. Президент России также потребовал сделать все возможное, чтобы не допустить дальнейшего роста безработицы в стране.

• Еще одной болевой точкой стала ситуация с закредитованностью россиян. Глава государства предложил предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам для людей, которые попали в сложную жизненную ситуацию и чей доход из-за влияния коронавируса на экономику сократился на 30 процентов и более. «У него [такого гражданина] должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций», — сказал Путин. Он обратился к Банку России с просьбой предусмотреть аналогичный механизм пролонгации кредитов и для индивидуальных предпринимателей. Путин добавил, что если выплата долга в силу объективных причин оказалась вообще невозможной, то процедура банкротства должна быть посильной и необременительной. Он отдал поручения проработать соответствующие меры правительству и парламенту.

В текущей экономической ситуации в России необходимо поддержать ипотечных заемщиков, считает Владимир Путин. Президент предложил ввести каникулы по кредитам при падении доходов более чем на 30%. «При резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно», — констатировал глава государства.

«Предлагаю предусмотреть «каникулы» как по потребительским, так и ипотечным кредитам. О чем идет речь. Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно его месячный доход резко сократился, более чем на 30%, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций», — сказал президент (цитата по «Интерфаксу»).

По словам президента, такая мера просто необходима в условиях быстрого и существенного ухудшения экономического положения заемщика. «Понятно, что при резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно. Или просто невозможно», — аргументировал свою позицию Владимир Путин (цитата по ТАСС Информационное агентство России).

• Неприятным сюрпризом для россиян стало введение 13-процентного налога на проценты по вкладам (он коснется депозитов свыше 1 миллиона рублей) и доходы от облигаций, а также увеличение до 15 процентов ставки налога для тех, кто выводит доходы в виде дивидендов на зарубежные счета. Говоря о первой мере, Путин отметил, что во многих странах мира процентные доходы физических лиц от банковских депозитов и инвестиций в ценные бумаги облагаются НДФЛ. «У нас такой доход налогом не облагается», — сказал он. Говоря о втором предложении, Путин отметил, что сейчас две трети средств, которые выводятся в виде дивидендов за рубеж, фактически являются доходами конкретных физических лиц в результате разного рода схем «так называемой оптимизации». Они облагаются реальной ставкой налога лишь в 2 процента. «Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13 процентов. Это, мягко говоря, несправедливо», — пояснил Путин. Глава государства признал, что последние два предложения непростые, однако вырученные таким образом средства пойдут непосредственно на финансирование мер поддержки семей с детьми, на помощь людям, столкнувшимся с безработицей или оказавшимся на больничном.

Сбербанк получил разъяснения от министерства финансов по поводу налога для вкладов на сумму свыше 1 млн рублей, ввести который предложил президент Владимир Путин, сообщил глава Сбербанка Герман Греф в письме клиентам. Вот что он написал:

• • Налог в 13% будет взиматься с дохода с «суммарной величины» вкладов человека во всех банках, если в совокупности они превышают 1 млн рублей.
  • Налог начнет действовать не в текущем году, а с 2021 года, и будет распространяться «только на доходы, полученные в 2021 году».
  • Рублевая переоценка валютных вкладов облагаться налогом не будет.
  • Налог касается только процентных доходов, сами вклады налогами, как и раньше не облагаются.

• В ходе выступления Путин также представил блок мер по поддержке малого и среднего бизнеса, который несет убытки в условиях эпидемии коронавируса. Меры включают отсрочку по всем налогам, кроме НДС, на полгода. Микропредприятия дополнительно могут рассчитывать на отсрочку по страховым взносам — также на шесть месяцев. Малым и средним предприятиям помимо прочего предоставят полугодовую отсрочку по кредитам. Среди других стимулирующих мер — мораторий на подачу заявлений о банкротстве со стороны кредиторов. Он коснется компаний из наиболее пострадавших отраслей. Речь идет, в частности, о такой сфере, как туризм. Помимо этого, в стране введут пониженную ставку страховых взносов для работников малого и среднего бизнеса. Сейчас предприятия в России обязаны платить за сотрудника страховые взносы по ставке 30 процентов, из которых 22 процента поступают в Пенсионный фонд, 5,1 процента идут на обязательное медицинское страхование, а еще 2,9 процента — на социальное страхование. По новым правилам, они смогут платить по ставке 15 процентов.

Банк России выпустил рекомендации по кибербезопасности в условиях пандемии коронавируса

24 марта 2020 года стало известно, что Центральный банк РФ разработал и порекомендовал финансовым компаниям и организациям меры по обеспечению кибербезопасности сотрудников в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-2019). Подробнее здесь.

Мишустин выделил Минобороны 8,8 млрд рублей на возведение 16 инфекционных центров

24 марта 2020 года на портале правовой информации было опубликовано подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным распоряжение о выделении Министерству обороны 8,8 млрд рублей на строительство 16 инфекционных центров. Подробнее здесь.

За распространение ложных сведений о коронавирусе грозит уголовная ответственность

Следственный комитет России пригрозил распространителям фейков о коронавирусе штрафом до 3 млн рублей. Ведомство начало проверку по появлению недостоверных сведений о числе заболевших COVID-19 в России. Адвокаты из Адвокатского бюро г. Москвы «Щеглов и Партнеры» дали советы как себя вести в данной ситуации.

Многие жители России в мессенджерах получили сообщение-предупреждение о том, что в России устанавливается тотальный монтиоринг соцсетей и всех мессенджеров: «С понедельника, 23 марта, за распространение в ватсап, телеграмм, инстаграм и других соцсетях про коронавирус, в том числе шуточки, картинки с приколами, будут взиматься штрафы до 20 МРОТ, или арест до 15 суток.

Будьте осторожны, чтобы не отправлять ненужные сообщения или информацию, противоречащие законам и морали. Избегайте говорить конфиденциальную информацию своим друзьям и родственникам. Расскажите своим детям и будьте очень осторожны! Все, что вы пишете или говорите, может быть использовано против вас, даже любая шутка!».

В тоже время Следственный комитет заявил о возможном наказании в виде штрафа до 3 млн рублей за распространение фейковой информации о масштабах зараженности коронавирусом COVID-19 в России. Как заявили в СК, «в Москве начата процессуальная проверка по ч. 1 ст. 237 УК РФ (сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей) и ч. 4 ст. 128.1 УК РФ (клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих) в связи с распространением недостоверных сведений относительно количества заболевших коронавирусом (COVID-19) в России с целью усиления панических настроений».

Если по ч. 1 ст. 237 УК РФ распространителям фейков может грозить от штрафа до 300 тыс. рублей до двух лет принудительных работ либо лишение свободы, то вторая статья предусматривает штраф в 10 раз больше. Так, по ч. 4 ст. 128.1 УК РФ виновным грозит штраф до 3 млн рублей или в размере дохода за период до трех лет. В качестве альтернативы предусмотрено до 400 часов обязательных работ.

Ранее в понедельник МВД выступило с предупреждением, что за размещение фейковой информации, касающейся коронавируса, может грозить не только административная ответственность, но и уголовная. Министерство призвало граждан внимательно относиться к публикуемой в интернете и мессенджерах информации, ориентироваться на официальные источники.

При этом МВД уже неоднократно выступало с опровержением разной информации о коронавирусе, которая регулярно появляется в интернете. Так, в Красноярском крае, Курской области и некоторых других регионах распространялась фейковая новость о том, что в ходе рейдовых мероприятий полиция будет штрафовать родителей, чьи дети окажутся одни в общественных местах. В Липецкой области посредством мессенджеров рассылалась недостоверная информация о том, что сотрудники ГИБДД перекрыли все въезды в Липецк в связи с двухнедельным карантином. Дважды полиция опровергала информацию о закрытии въезда в Москву.

20 марта руководитель государственного центра по информированию россиян о ситуации с коронавирусом Алексей Гореславский сообщил, что центр ежедневно выявляет пять-шесть кампаний по распространению в интернете ложных сведений об инфекции, а в день выявляется порядка 50 сообщений, которые можно назвать фейками. По его словам, во многих случаях это бездумные репосты в пабликах, сообществах и, что гораздо чаще, в группах мессенджеров.

Роскомнадзор на основании требований Генпрокуратуры только 20 марта потребовал у ряда СМИ и администраций социальных сетей YouTube, «ВКонтакте» и Instagram удалить ложную информацию о коронавирусе. В понедельник в Роскомнадзоре сообщили, что все ресурсы, кроме YouTube и Instagram, исполнили требование Генпрокуратуры.

Заместитель старшего управляющего партнера Адвокатского бюро города Москвы «Щеглов и Партнеры» адвокат Юлия Лялюцкая прокомментировала ситуацию: «Согласитесь, паника вокруг пандемии на пользу не идет никому. Население нервничает, отдельные мнительные граждане уже самостоятельно диагностируют у себя самую тяжелую форму заболевания. Магазины лихорадит от наплыва желающих «запастись». Даже бизнес, не связанный с торговлей, на основе ложных сведений делает далеко не радужные прогнозы и не может достоверно оценить риски и сроки затишья в отрасли. Купировать панику, безусловно, необходимо. Однако разочарую тех, кто сочинил такое занимательное сообщение в соц.сетях: за шутки и приколы наказывать никто не будет. В конечном итоге, юмор для русского человека – одно из самых действенных средств защиты от всех бед. У нас нет нормы закона, которая позволит ввести тотальный контроль за «картинками» и наказывать за их распространение, если шутка окажется немного пересоленой. Да и ссылки прессы на возможность возбуждения уголовных дел по ст. 237 и 128.1 УК РФ выглядят примерно такими же надуманными. Ст. 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей) распространяется не на всех граждан, а лишь на так называемый «специальный субъект», то есть лиц, четко поименованных в норме закона. Это лица, обязанные обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, (ч. 1 ст. 237 УК РФ) или же лица, занимающие государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главы органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 237 УК РФ). Да и в самой норме идет речь как раз не о распространении ложной информации (в т.ч. о вирусе), а о сокрытии жизненно важной информации. Таким образом, норма ст. 237 УК РФ скорее направлена на защиту населения от «замалчивания» реальных цифр, на что и пеняют нам фейковые новости. А вовсе не на применение наказания за каждую шутку или картинку. Что касается ч. 4 ст. 128.1. УК РФ (клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих), то для ее применения необходимо распространение клеветы в отношении конкретного человека. Не представляется возможным привлечь к ответственности за клевету человека, который всего лишь усомнится в официальных цифрах, диагнозах и симптомах, пусть и публично. Но как бы не призрачна была уголовная ответственность за шутки и произведения малой прозы, я бы просила всех быть внимательнее к тому, что мы отправляем в информационную среду. То, что для одного может являться лишь домыслом и личным мнением, в устах последователей обрастет ложными свидетельскими показаниями и статистическими данными и пойдет гулять по свету абсолютно независимо от автора. Какие последствия спровоцирует такая «история» - никому не известно. Но уже сейчас ясно, что в борьбе с вирусом она не поможет. Берегите себя, соблюдайте правила гигиены и… смейтесь побольше и от души. Мы всё переживем!»

В России создадут систему отслеживания контактов с носителями коронавируса

23 марта 2020 года Ведомости сообщили, что председатель правительства Михаил Мишустин поручил Минкомсвязи cоздать систему отслеживания граждан, которые были в контакте с носителями коронавируса. Система должна быть запущена до 27 марта 2020 года. Подробнее здесь.

Правительство подготовило перечень системообразующих компаний

Всего в перечень системообразующих компаний вошло порядка 600 юридических лиц. Как отмечает в публикации, власти будут вести мониторинг их финансового состояния. В случае необходимости таким компаниям может быть оказана госпомощь.

Помимо «Леруа Мерлен», в перечень системообразующих включен также ритейлер товаров для дома IKEA. В списке присутствуют и строительные подрядчики, в том числе ПАО «Мостотрест» и ДСК «Автобан».

Минкомсвязь России и АНО «Цифровая экономика» запустили порталы все.онлайн и vseonline.online для граждан на самоизоляции

23 марта 2020 года стало известно, что Минкомсвязь России и АНО «Цифровая экономика» при поддержке крупных российских интернет-компаний запустили порталы все.онлайн и vseonline.online, на которых собрана информация о цифровых сервисах и услугах для граждан, находящихся в режиме изоляции в связи с распространением коронавируса. Подробнее здесь.

Правительство РФ выделило 10 млрд рублей на оборудование для борьбы с коронавирусом

23 марта 2020 года Правительство России объявило о выделении 10 млрд рублей из резервного фонда на производство и закупку оборудования для диагностики, выявления, профилактики и лечения эпидемических заболеваний, средств индивидуальной защиты, лекарственных средств и медицинских изделий. Подробнее здесь.

Минтруд разъяснил оплату больничных при карантине из-за коронавируса

Минтруд дал пояснения по оплате больничных, выданных в связи с карантином по коронавирусу. Вопреки стандартной практике она будет производится частями. Первая выплата поступит уже через 7 календарных (5 рабочих) дней, а вторая - после закрытия листка нетрудоспособности. Средства напрямую переведет Фонд социального страхования, что удобнее для работодателей^[19].

Временные правила начнут действовать с 20 марта. Соответствующее постановление принято правительством Российской Федерации.

"Впервые реализована возможность получить больничный дистанционно. Минтруд совместно с Фондом социального страхования запускает механизм, который даст находящимся на карантине гражданам возможность удобно оформить больничный, а тем, кто посещает медицинские учреждения, - избежать контактов с потенциальными носителями вируса", - прокомментировал министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Электронные больничные листы помогут в условиях карантина из-за коронавируса

Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация в России, вызванная угрозой распространения коронавирусной инфекции, подталкивает работников и их работодателей переходить на новый порядок оформления и заполнения больничных листов, а именно — в электронном виде. Электронный листок нетрудоспособности имеет ту же самую юридическую значимость, что и бумажный.

Оформление электронного больничного значительно упрощает процесс стабилизации распространения инфекции, ведь всё происходит дистанционно: гражданам, прибывшим из-за границы, заболевшим или контактирующим с заболевшими людьми, не нужно посещать медицинскую организацию.

Что такое карантин, и чем он отличается от обычного больничного?

Оформление листка нетрудоспособности по карантину несколько отличается от алгоритма оформления обычных больничных (при простуде или гриппе, например). Потенциальный носитель вируса и контактировавшие с ним люди отправляются на так называемую самоизоляцию, которая длится две недели (14 календарных дней).

Обязательный карантин объявляется для граждан России, вернувшихся из определённых стран, где эпидемиологическая ситуация вышла из-под контроля, и тем, кто контактировал с ними, в том числе, совместно проживающим с потенциальными носителями вируса.

Однако выдача таких больничных предусмотрена только для официально трудоустроенных людей, то есть оформленных в штат по трудовому договору. Индивидуальным предпринимателям, самозанятым, работникам по гражданско-правовым договорам и фрилансерам карантин не оплатят.

Механизм оформления электронного больничного по карантину

Электронный листок нетрудоспособности оформляют в личном кабинете Фонда социального страхования (далее ФСС). Запросить документ могут и родственники, если сам заявитель не зарегистрирован в ЛК. Правительство РФ утвердило правила оформления в постановлении от 18 марта 2020 года № 294. Срок действия правил — с 20 марта по 1 июля 2020 года.

Для получения электронного больничного по карантину сотруднику нужно:

• зайти в личный кабинет на сайте ФСС. Вход возможен только для зарегистрированных на портале государственных услуг (в ЕСИА) пользователей. Если работник не зарегистрирован, то от его имени имеют право обратиться зарегистрированные родственники, подтвердив родство документами;
• следующий шаг — сформировать заявление через раздел «Подать запрос»;
• заполнить все обязательные поля: ФИО, СНИЛС, полис ОМС, дату рождения и адрес. В поле «Текст обращения» — указать причину запроса. Нужно внести реквизиты загранпаспорта. При заполнении заявления на родственника — предоставить согласие на совершение действий от его имени и сканы документов, подтверждающих родство. Подтвердить пребывание в стране с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой можно, предоставив: сканы страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границ; электронный билет на самолёт. Для всех проживающих с такими гражданами требуется документальное подтверждение факта совместного проживания;
• следующий этап — в течение одного дня в ФСС обработают заявление и передадут информацию в одну из медицинских организаций;
• на следующий рабочий день после получения сведений от ФСС медицинская организация оформляет электронный листок нетрудоспособности — сразу на 14 календарных дней. В случае очного оформления врачом больничного листа (при вызове его на дом) информацию о выдаче (формировании) электронного больничного листа медицинская организация должна передать в ФСС не позднее следующего рабочего дня;
• ФСС в течение одного рабочего дня запрашивает у работодателя сведения о работнике. Сотрудник может самостоятельно сообщить работодателю идентификатор электронного больничного;
• в течение двух дней работодатель предоставляет документы в ФСС;
• ФСС выплачивает пособие по временной нетрудоспособности сотруднику.

Выплата пособий производится сначала за первые 7 календарных дней, затем второй раз — по истечении 14 календарных дней.

Что требуется от работодателя?

Есть общие требования к работе с электронными больничными, вне зависимости, по каким причинам этот документ оформляется: по ОРВИ или из-за карантина. Как медицинское учреждение, так и работодатель должны быть подключены к электронному документообороту с ФСС.

Работодатель должен иметь технические средства для работы с электронными больничными. Для этого проще всего использовать специальные сервисы для сдачи отчётности, в функционал которых включена работа с электронными листками нетрудоспособности.

Мишустин поручил привлечь к производству медицинских масок заключенных

17 марта 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин поручил создать условия для производства медицинских масок в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Предполагается, что осужденные будут изготавливать средства защиты в качестве ежедневной трудовой повинности.

Как пишет РБК со ссылкой на соответствующий документ, глава правительства обязал Минпромторг, Минпросвещения, Минобрнауки, Минобороны и Росгвардию обеспечить военным, студентам и учащимся колледжей условия для производства средств индивидуальной защиты, в том числе масок, халатов и лекарств.

Минюст и ФСИН должны обеспечить условия, чтобы осужденные шили медицинские маски ежедневно, а Минпромторгу поручено организовать доставку СИЗ потребителям с привлечением возможностей «Почты России» и интернет-торговли. При этом Министерству юстиции поручено разработать правовой акт об административной ответственности за нарушение установленных правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Министерство промышленности и торговли будет отвечать за обеспечение аппаратами для искусственной вентиляции легких и для ЭКМО.

Минздрав и Минкомсвязи должны будут разработать специальный интернет-ресурс с актуальной информацией по коронавирусу, а ФСО — обеспечить возможность проводить все совещания в правительстве в режиме видеоконференций.

Дефицит масок в России возник из-за пандемии коронавируса. Она вызвала ажиотажный спрос, исчерпавший аптечные запасы масок и антисептиков ещё в феврале 2020 года. В правительстве заверили, что дефицита защитных средств в России нет. Однако ситуацию испортили спекулянты — они скупают маски оптовыми партиями и потом перепродают их по завышенным ценам.^[20]

Как российские компании реагируют на коронавирус

11 марта 2020 года компания Kelly Services сообщила, что по результатам исследования, 65% опрошенных считают, что внимание к распространению коронавируса чрезмерно. При этом, большая часть работодателей предпринимает меры, направленные на предупреждение распространения вируса. Примерно 1/5 российских компаний отметили отрицательное влияние коронавируса на бизнес, 42% ожидают ухудшений в ближайшее время, а 35% считают, что на их бизнесе это никак не отразиться.

Лишь 34% респондентов ответили, что в их компании не предпринимают никаких действий. 56% опрошенных получили электронную рассылку с рекомендациями как избежать заражения, 40% запретили вылеты в зоны распространения вируса. В Kelly Services отметили, что крупные компании реагировали больше и чаще регламентировали поведение сотрудников во время эпидемии. В небольших компаниях предупреждающие меры принимались реже. Так, например, 65% сотрудников компаний со штатом до 50 человек и 50% сотрудников компаний со штатом 50-100 человек ответили, что никакие меры не предпринимались вовсе. Помимо запрета на выезд в зоны распространения эпидемии и электронные рассылки, компании часто раздают маски и антисептики. В редких случаях разрешают сотрудникам работать из дома или не приходить на работу без потери заработной платы. «У меня в компании провели лекции на тему влияния коронавируса на экономику», — рассказала Kelly респондентка, работающая в сфере консалтинга.

37% сотрудников считают, что компании должны предпринимать дополнительные меры и обеспечивать возможность дистанционной работы. 28% проголосовали за организацию медицинских проверок. 46% ответили, что происходящие события больше похожи на массовую истерию: не надо предпринимать никаких мер, нужно просто работать дальше. «Да, компания должна предпринимать доп. меры, но в нашем бизнесе это невозможно», — поделился с Kelly респондент из сектора Спортивные клубы/ Фитнес/ Салоны красоты.

18% сказали, что эпидемия уже отрицательно сказалась на экономических показателях бизнеса. 3% ответили, что прибыль компании выросла из-за эпидемии. Ожидают отрицательных последствий в скором будущем 42% опрошенных. 35% считают, что последствий ожидать не стоит.

Малый бизнес меньше обеспокоен экономическими последствиями. В компаниях со штатом до 50 человек, 47% считают, что коронавирус никак не отразится на результатах компании. Ожидают отрицательных последствий лишь 30%. А вот крупный бизнес более обеспокоен. Почти 50% работников сказали, что в скором времени эпидемия испортит экономические показатели компании.

42% руководителей среднего и высшего звена ответили, что в их компании рассматривают home office как один из вариантов функционирования бизнеса во время распространения коронавируса. Не рассматривают такой вариант в компаниях 38% опрошенных. 20% не владеют информацией.

Крупные компании чаще рассматривают вариант предоставления возможности работать из дома, чем небольшие компании. Тем не менее, 38% представителей малого бизнеса готовы перевести всех своих сотрудников на дистанционную работу на время эпидемии. О теоретической готовности отпустить домой всех своих сотрудников сказали лишь в 15% руководителей больших компаний. Чаще крупный бизнес готов выводить до 50% сотрудников.

29% респондентов считают, что качество работы останется на том же уровне. 37% ответили, что качество снизится, но незначительно. 34% выбрали вариант «качество снизится значительно». Все зависит от специфики компании. Так, например, ИТ-компании готовы отпустить сотрудников работать из дома. Только 17% респондентов из ИТ считают, что тогда качество снизится значительно. Остальные 83% сказали, что качество останется на том же уровне или снизится незначительно.

Работники из сфер Автопромышленность (65%), Туризм, гостиничный бизнес, рестораны (58%), Химическая промышленность (42%), Розничная торговля (42%) считают, что результаты компании снизятся значительно.

«В начале марта 2020 года мы получили указ мэра Москвы о введении режима повышенной готовности. Теперь работодатели обязаны проверять температуру сотрудников, не допускать вернувшихся из зон заражения людей работать в офис. Конечно, решение о дополнительных мерах каждая компания должна принимать сама. Мое мнение: мы живем в глобализованном мире и Россия сильно связана и с Европой, и с Китаем, поэтому излишнее беспокойство во многих крупных компаниях оправданно, а применение превентивных мер не бесполезно. Сегодня у нас может быть и мало случаев заражения, но количество заболевших может расти в кратчайшие сроки, как произошло в Италии», отметила Екатерина Горохова, генеральный директор Kelly Services Россия и Польша, генеральный директор Ассоциации частных агентств занятости (АЧАЗ)

Информация об исследовании:

• В опросе приняли участие 1390 респондентов.
• Срок проведения исследования: 8-10 марта 2020.
• Количество сотрудников в компании: менее 50 (15.1%), 50-100 (10.2%), 100-500 (21.7%), 500-1000 (10.9%), 1000-5000 (17.4%), 5000-10 000 (6.4%), более 10 000 (18.2%)
• Уровень позиции респондентов: специалист (52.6%), руководитель среднего звена (29.3%), руководитель высшего звена (10.3%), начальный уровень/ без опыта работы (5.1%), владелец бизнеса (2.7%).

Введение ограничительных мер

• По возвращении в Российскую Федерацию из стран, в которых зарегистрирован коронавирус, рекомендуется сообщить об этом с предоставлением контактной информации на горячую линию Роспотребнадзора по номеру 8-800-555-49-43. Особенно внимательно к исполнению данной обязанности рекомендуется отнестись гражданам, прибывшим из следующих стран, в которых коронавирус получил наибольшее распространение: Китай, Италия, Иран, Южная Корея, Франция, Испания, Германия, США, Швейцария, Великобритания и Норвегия. Граждане, проживающие в Москве, обязаны сообщить о возвращении из этих стран и обеспечить самоизоляцию (согласно указу мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»)

• При появлении первых симптомов ОРВИ следует немедленно вызвать скорую помощь и оставаться дома. Симптомами коронавирусной инфекции являются: чувство усталости, затрудненное дыхание, высокая температура, кашель и/или боль в горле

• Также необходимо соблюдать все предписания врачей и оставаться дома, не допуская контактов с другими людьми

• Режим самоизоляции в обязательном порядке введен для жителей Москвы, однако жителям других городов, особенно при появлении первых симптомов заболевания, также рекомендуется придерживаться этого режима, в случае, если они вернулись из стран, где был зафиксирован коронавирус. Режим самоизоляции заключается в нахождении дома в течение 14 дней со дня возвращения в Россию, в минимизации посещения общественных мест. В случае необходимости получения больничного листа следует обратиться по указанному номеру горячей линии Роспотребнадзора, и его доставят вам на дом

• Работодателям рекомендуется обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, в случае обнаружения лиц с повышенной температурой их следует отстранить от нахождения на рабочем месте. Также работодателям рекомендуется содействовать работникам в соблюдении режима самоизоляции на дому

• Для жителей Москвы режим самоизоляции является обязательным, неисполнение такого режима может повлечь наступление административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, максимальным наказанием по которым является наложение административного штрафа до одной тысячи рублей. В случае если вследствие нарушения режима самоизоляции и заведомого распространения коронавируса погибнет человек, лицо, нарушившее режим, будет нести уголовную ответственность, максимальное наказание может составить до 5 лет лишения свободы.

Правительство запретило вывозить из России маски и другие медизделия

В начале марта 2020 года Правительство России запретило вывозить из страны маски и другие медизделия «в целях защиты интересов российских граждан», сообщается в соответствующем постановлении. Подробнее здесь.

Является ли коронавирус форс-мажором?

11 марта 2020 года Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Гебреисус объявил вспышку коронавируса пандемией. Вирус COVID-2019 влияет не только на жизни и здоровье людей по всему миру, но и на бизнес-сферу. Вследствие распространения коронавируса и принятия предупредительных мер со стороны государств многие участники рынка оказываются бессильны в исполнении ряда обязательств по договорам и несут не только убытки, связанные с частичным приостановлением деятельности, но и штрафы за неисполнение обязательств^[21].

В сфере закупок, согласно статье 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, а также вправе определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом. Правительство РФ планирует признавать вирус COVID-2019 обстоятельством непреодолимой силы при исполнении государственных контрактов.

По нашему мнению, распространение коронавируса может быть признано форс-мажорным обстоятельством, так как данное явление является чрезвычайным (не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах) и непредотвратимым (не зависит от воли участников делового оборота, не относится к рискам предпринимательской деятельности). Однако стоит иметь в виду, что бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности (в том числе обстоятельств непреодолимой силы), лежит на должнике (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7).

(Не) исполнение договоров при коронавирусе - мнение адвоката

Цифры, сводки, ожидания…

Каждый день корпорации начинают с анализа сводок о количестве заболевших и изолированных в связи с подозрениями на вирус, а также с изучения очередных вводимых правительствами мер. Их цель: обеспечить своевременное закрытие офисов в разных странах, контролировать исполнение своих договорных обязательств и пытаться предотвратить существенный ущерб.

Хоть раз в день каждый руководитель да задал вопрос своему юристу о возвратах денежных средств и прекращения договорных отношений из-за пандемии.

Под угрозой не только личные планы сотрудников, но и исполнение крупных обязательств и государственных контрактов.

Нельзя не признать, что в России разрешение таких споров в судебном порядке будет целиком и полностью зависеть от многих политических аспектов.

Внешнеторговые контракты

Торгово-промышленная палата РФ, которая собственно и занимается выдачей сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах для внешнеторговых контрактов, признает таковыми эпидемии.

При этом, как отметил глава ТПП Сергей Катырин, палата свидетельствует в качестве форс-мажора не саму эпидемию коронавируса COVID-2019 в Китае, а те ограничительные или иные специальные меры, которые принимает правительство на территории России для предотвращения распространения эпидемии, если из-за них российская компания не может выполнить свои контрактные обязательства перед иностранным партнером^[22]

Как отмечают многие крупные производители, зачастую иностранные поставщики сами признают сложившуюся ситуацию форс-мажором и направляют соответствующие извещения.

Государственные контракты

По сведениям газеты Коммерсантъ в части исполнения государственных контрактов проблемы, вызванные коронавирусом, также могут быть признаны форс-мажорными обстоятельствами.

По большей части, это как раз задержки исполнения, вызванные срывом сроков внешнеторговых сделок.

К сожалению, исполнители госконтрактов – та слабая сторона, на которую ложится практически вся ответственность за любые нарушения.

Какие бы возможности продления и/или изменения сроков исполнения государственных контрактов не декларировались сейчас в прессе, единственное, что может реально защитить исполнителя от штрафных санкций, - уведомление от заказчика о признании ситуации обстоятельством непреодолимой силы или же дополнительное соглашение об изменении сроков исполнения обязательств.

Договорные отношения

Что касается основной массы договоров – классических внутренних договоров, заключенных на основании принципов свободы договора и равноправия сторон, то условия о форс-мажоре в них¸ пожалуй, одни из самых стандартных.

И редкий юрист может похвастаться практикой реального применения таких условий договора. Более того, будем честны: не всякий форс-мажор, прописанный сторонами, будет признан таковым судом.

Наличие или отсутствие обстоятельств непреодолимой силы в каждом случае устанавливается судом исходя из комплексной оценки ситуации.

Согласно устоявшейся практике, для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

На время введения чрезвычайной ситуации (если таковое произойдет) доказать это не составит труда. К сожалению, очевидно, что время чрезвычайной ситуации не покроет всё время простоя производств, организаций, оказывающих услуги, перевозчиков, отелей.

В этом случае вопрос успешного разрешения дела будет целиком и полностью зависеть от той доказательной базы, которую соберет адвокат.

Другие пути

Помимо классического условия о форс-мажоре, гражданское законодательство предлагает нам возможность отказаться от исполнения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) и в связи с невозможностью его исполнения (ст.ст. 416, 417 ГК РФ). И каждая норма предполагает свой объем доказывания.

Касательно существенного изменения обстоятельств надо отменить, что в 2014 года позиции теоретиков и практиков (читай – судов) существенно разошлись в части трактовки этой нормы. Так, российские суды повсеместно отказывали в расторжении договора со ссылкой на эту норму в связи с существенным изменением курса доллара и евро.

По сути, каждая из описанных норм может быть применена и для споров из госконтрактов, и для разрешения конфликтов из обычных договорных отношений.

Как сформировать линию судебной защиты, определит адвокат после изучения всех документов по делу. При этом досудебную и претензионную работу лучше начинать уже сейчас, когда очевидно что своевременное исполнение обязательств под угрозой срыва.

Успешное использование одного из указанных инструментов заказчику или покупателю позволит требовать возврата уплаченного аванса за вычетом реально понесенных исполнителем расходов.

Исполнитель (продавец) в свою очередь сможет доказать, что просрочка исполнения допущена без вины с его стороны, что позволит исключить применения к нему договорных санкций.

Потребительские договоры

Среди всего объема договорных отношений хочется выделить отдельный пул обязательств: потребительские договоры. К сожалению, из-за сравнительно невысокой стоимости услуг и работ по таким договорам, потребители редко обращаются за защитой нарушенных прав к адвокатам.

Недобросовестные предприниматели, в свою очередь, спокойно пользуются этим, отказываясь возвращать уплаченный аванс. Более того, даже инициированная судебная тяжба может не обеспечить потребителю законных выплат: нередки случаи, когда к моменту взыскания ни имущества, ни денежных средств у должника нет.

Однако, даже в случае небольшого размера спорной суммы, разумным будет обратиться за профессиональной консультацией. В ходе консультации адвокат поможет потребителю сформировать свою позицию для общения с контрагентом и подготовить письменную претензию.

Примечания