Генпрокуратура со второй попытки нашла желающего перевести её с «Паруса» на «1С»

Генпрокуратура со второй попытки нашла желающего перевести её с «Паруса» на «1С»

В январе 2023 года Генпрокуратура РФ подвела итоги открытого конкурса на выполнение работ по доработке типовых программ «1С: Предприятие» и созданию комплекса автоматизированных информационных систем финансово-хозяйственной деятельности (КАИС ФХД)^[1]. Максимальная цена, которую ведомство готово заплатить за эти работы, составляла 399 250 985 рублей.

На конкурс, объявленный 21 декабря 2022 года, было подано две заявки. Победителем заказчик выбрал компанию «АСБК Центр», предложившую выполнить проект почти по начальной цене контракта - ровно за 399,25 млн рублей. Кто подал вторую заявку, на странице тендера не указано.

По данным портала госзакупок, Генпрокуратура не первый крупный заказчик «АСБК Центр». Так, например, в 2022 году она заключила госконтракт с «Роскосмосом» по опытной эксплуатации автоматизированных информационных систем, обеспечивающих выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств. Другой пример 2022 года - контракт с главным управлением спецпрограмм президента РФ на оказание услуг по адаптации под новую аппаратно-технологическую платформу, расширению функциональных возможностей и миграции данных подсистемы бухучёта автоматизированной системы хозяйственной деятельности.

Как следует из ранее опубликованного ТЗ на конкурс Генпрокуратуры, цели доработки типовых программ «1С: Предприятие» и создания КАИС ФХД определяются требованиями концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 года. КАИС ФХД предназначена для создания единого информационного пространства, в котором будет производиться отражение всех операций финансово-хозяйственной деятельности, формирование отчётности и обеспечиваться обмен информацией с госорганами. Охватываемые процессы включают ведение бухучёта, управленческого учёта, управление госимуществом, расчёт заработной платы, денежного довольствия и денежного содержания, планирование и распределение бюджетных средств.

Аналогичный конкурс Генпрокуратура РФ проводила в августе-сентябре 2022 года, но тогда на него никто не явился (фото - РИА Новости / Максим Блинов)

Комплекс систем быть создан для Генпрокуратуры РФ, органов и организаций прокуратуры РФ, Главной военной прокуратуры и военных прокуратур окружного звена.

Сейчас у заказчика функционирует система, предназначенная для ведения бухгалтерского, складского, финансового учета, а также учета управления имуществом в единой базе данных на единой версии платформы «Парус Бюджет 8». В качестве децентрализованных локальных систем выступают системы расчёта заработной платы. Игорь Лейпи, ГК Softline: Объем поставок российских операционных систем в ближайшие годы увеличится как минимум вдвое

При этом в Главной военной прокуратуре и военных прокуратурах окружного звена уже используется децентрализованный бухгалтерский, кадровый учеты и расчет заработной платы на платформе «1С: Предприятие 8», следует из опубликованного технического задания.

Имеющиеся продукты используют для работы СУБД Oracle. А будущая КАИС ФХД на базе «1С: Предприятие» должна использовать СУБД PostgreSQL – это одно из требований заказчика.

В числе требований также то, что исполнитель при проектировании КАИС ФХД должен использовать прикладное и системное ПО из реестра отечественного ПО. Применять open source разрешается только в случае отсутствия его эквивалента в реестре.

Основной пласт работ по проекту требуется завершить в 2023 году, однако часть рассчитана на срок до апреля 2024 года.

Конкурс на выполнение работ по созданию КАИС ФХД на базе «1С: Предприятие» Генпрокуратура объявляла уже второй раз в 2022 году (подробнее см. в блоке ниже). В первый раз он имел место в августе-сентябре^[2]. Тогда начальная цена закупки была немного выше – около 399,67 млн рублей. На участие в закупке не было подано ни одной заявки, следует из протокола подведения итогов определения поставщика.

Генпрокуратура переводит финансово-хозяйственную деятельность с «Паруса» на «1С»

Генпрокуратура собирается создать комплекс автоматизированных информационных систем финансово-хозяйственной деятельности (КАИС ФХД) на программных решениях фирмы «1С», сообщил портал CNews 24 августа 2022 года^[3]. В комплекс должны войти системы для ведения бюджетного и управленческого учётов органами и организациями прокуратуры для расчёта заработной платы, денежного довольствия и денежного содержания работников, для управления поставками предметов форменного обмундирования, для ведения электронного документооборота.

Для создания этих систем Генпрокуратура намеревается переработать типовые программные продукты, входящие в состав решения «1С:предприятие».

На текущий момент данные задачи автоматизации финансово-хозяйственной деятельности в Генпрокуратуре решаются на программной платформе «Парус бюджет 8» корпорации «Парус». При этом ведомство отмечает, что опыт использования продуктов «1С» у нее уже есть. Так, на платформе «1С:предприятие 8» реализован децентрализованный бухгалтерский, кадровый учеты и расчет заработной платы в Главной военной прокуратуре и военных прокуратурах окружного звена.

Генпрокуратура планирует создать комплекс автоматизированных информационных систем финансово-хозяйственной деятельности на базе «1С» (фото - Олег Яковлев / РБК)

Организация также сообщает, что сейчас «для стабильной работы программных продуктов используется СУБД Oracle Database Standard Edition». В технических требованиях к будущей КАИС ФХД в качестве СУБД фигурирует СУБД PostgreSQL^[4].

Целью миграции ведомство указывает требования концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 г. № 627 от 14 сентября 2017 г.

Создание новых систем на решениях «1С» должно охватить не только центральную структуру Генпрокуратуры в Москве, но и 120 подразделений ведомства по всей России от Калининграда до Владивостока. Среди них — региональные прокуратуры республик и областей, Университет прокуратуры, транспортные и военные прокуратуры.

Осуществить миграцию на «1С» Генпрокуратура рассчитывает силами подрядчика, которого она выберет по итогам тендера. Он был запущен 23 августа 2022 г. в формате открытого конкурса в электронной форме с начальной максимальной ценой контракта в 399,7 млн руб.

Заявки от претендентов принимаются до 8 сентября 2022 г. Подведение итогов намечено на 14 сентября. Фронт работ рассчитан на срок до 10 мая 2023 г.

КАИС ФХД предназначена для формирования единого информационного пространства, в котором будет производиться отражение всех операций финансово-хозяйственной деятельности заказчика, формирование отчетности по установленным нормативно-правовыми актами и обеспечение соответствия форматов обмена информацией с государственными органами, — говорится в тендерном техзадании.

Примечания