Проект

Все камеры наблюдения в Москве будут распознавать лица

Заказчики: Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ)

Москва; Государственные и социальные структуры

Департамент образования города Москвы
Москва; Государственные и социальные структуры

Продукт: Комплексные проекты видеонаблюдения

Дата проекта: 2014/11  - 2019/01
Технология: Системы видеонаблюдения
подрядчики - 193
проекты - 434
системы - 523
вендоры - 243

Содержание

СМ. ТАКЖЕ (4)

Информационные технологии в Москве

Основная статья: Москва Умный город (Smart city) Информационные технологии в Москве

Система распознавания лиц в Москве

Система распознавания

В сентябре 2017 года мэрия Москвы сообщила, что более 3 тыс. видеокамер городской сети видеонаблюдения подключили к системе распознавания лиц. На момент запуска это одна из крупнейших в мире систем безопасности, где идентификация личности применяется в таком масштабе, отмечают в ДИТ Москвы.


Основная статья: Как устроена система распознавания лиц в Москве

Как устроена городская система видеонаблюдения в Москве

ПАО «Ростелеком» обеспечивает функционирование системы видеонаблюдения города Москвы ПВН (49 797 камер), ДВН (10 111 камер), ММС (736 камеры). Объём выполняемых работ – около 50% от общего количества устанавливаемых камер.

Система видеонаблюдения строится на базе «Сервисной модели»

  • Город заказывает услуги передачи видеоизображений у операторов связи и оплачивает получение видеоизображения с камер в единый центр хранения данных (ЕЦХД)
  • ЕЦХД строится городом по отдельному заказу и выполняет функции доступа к видеокамерам и архивам данных для пользователей системы видеонаблюдения
  • Покупку камер, монтаж, настройку и последующую эксплуатацию оборудования оплачивает оператор

2019

Все камеры наблюдения в Москве будут распознавать лица

22 октября 2019 года стало известно о том, что все камеры видеонаблюдения в Москве оснастят функцией распознавания лиц. Об этом заявил глава МВД РФ Владимир Колокольцев, выступая на Международном полицейском саммите в Сеуле.

«
Наиболее масштабная сеть, насчитывающая порядка 3 тыс. интеллектуальных видеокамер по распознаванию лиц, развернута в Москве. В дальнейшем этой функцией планируется оснастить все городские камеры, общее количество которых превышает 160 тысяч, — рассказал он (ТАСС приводит сообщение пресс-службы МВД).
»

Все камеры Москвы оборудуют системой видеораспознавания лиц
Все камеры Москвы оборудуют системой видеораспознавания лиц

По словам Колокольцева, система распознавания лиц помогает полицейским эффективнее расследовать преступления, а также упрощает «анализ и прогнозирование оперативной обстановки».

«
У современных полицейских есть широкий спектр технологий и инструментов, о которых наши предшественники не могли даже мечтать. Научиться использовать эти ресурсы, разрабатывать новые подходы и эффективно бороться с преступностью сегодня можно только на основе сотрудничества правоохранительных органов с применением достижений в сфере высоких технологий, — сообщил глава МВД.
»

Он также напомнил, что российские полицейские успешно использовали технические возможности для предотвращения преступлений и актов терроризма в рамках мероприятий по обеспечению безопасности в период проведения зимних Олимпийских игр 2014 года и чемпионата мира по футболу 2018 года. 

Камеры видеонаблюдения в Москве расположены метро, подъездах, школах, детских садах, на стадионах и в других местах массового скопления людей. Ранее в 2019 году стало известно, что с помощью систем распознавания лиц в столице за два года задержали около 300 человек. Так, с начала эксперимента в метро (он начался в марте 2018 года) технология способствовала задержанию 62 человек, находящихся в федеральном розыске.

Обновление 89% камер городской системы видеонаблюдения

19 апреля 2019 года Департамент информационных технологий города Москвы сообщил о том, что в Москве обновлено 89% камер городской системы видеонаблюдения. На смену старым устройствам с характеристиками 4cif (разрешение 704 на 576 пикселей) приходят HD-камеры (1280 на 720 пикселей). Разрешающая способность таких камер выше более чем в два раза.

«
Безусловно, на первом месте стоят обеспечение безопасности и розыск правонарушителей. Специальные алгоритмы видеоаналитики также помогают автоматизировать контроль за уборкой и благоустройством придомовых территорий, — отметил начальник отдела городского видеонаблюдения Департамента информационных технологий Москвы Дмитрий Головин.
»

По данным ДИТ, на апрель 2019 года городская система видеонаблюдения насчитывает более 167 тысяч камер. Устройства установлены во дворах, на подъездах, в парках, школах, поликлиниках, на объектах торговли и строительства.

Видеозаписи с камер используются правоохранителями в расследовании примерно 70% нарушений. Стражи порядка могут получить необходимую информацию по запросу в рамках действующего законодательства, а сотрудникам госучреждений разрешен доступ только к видеокамерам, установленным на тех территориях и маршрутах, за которые они несут ответственность.

Кроме того, камеры с высоким качеством изображения помогают проводить трансляции массовых мероприятий на портале «Окно в город» и показывать москвичам и туристам разные уголки столицы.

Горожане также могут запросить видеоматериалы, позвонив на горячую линию городской системы видеонаблюдения и зарезервировав запись с камер на 30 суток. Оператор сообщит номер заявки, который затем нужно передать в полицию. Сотрудник правоохранительных органов получит архив либо через персональный доступ к единому центру хранения и обработки данных, либо обратившись с запросом в Департамент информационных технологий.

«Ростелеком» завершил работы по замене камер подъездного видеонаблюдения

7 февраля 2019 года стало известно, что «Ростелеком» завершил первый этап работ по модернизации столичной системы видеонаблюдения, созданной в рамках программы Правительства Москвы «Информационный город». В январе 2019 года цифровой провайдер завершил работы по замене камер ПВН устаревшей модели на камеры высокой чёткости. В ходе второго этапа уже начаты работы по установке во дворах дополнительных камер с круговым обзором (360 градусов), а также камер с фиксированным обзором на въезды и выезды.

«Ростелеком» обеспечивает функционирование системы по сервисной модели: город оплачивает только услуги передачи видеоизображения, а приобретение камер, монтаж, настройка и последующая эксплуатация оборудования лежит на плечах цифрового провайдера. Сигнал со всех камер по каналам связи оператора поступает в Единый центр хранения данных Департамента информационных технологий г. Москвы (ЕЦХД ДИТ г. Москвы). В свою очередь ЕЦХД выполняет функции единого центра хранения данных, а также портала доступа к видеокамерам и архивам данных для пользователей системы видеонаблюдения.

«
IP-камеры передают цифровое изображение высокого качества, что делает возможным относительно достоверный анализ видеоконтента по многим параметрам. Систему можно настроить на автоматическое реагирование в ситуациях, требующих внимания человека. «Ростелеком» обеспечивает безопасную передачу и централизованное хранение контента в ЕЦХД в течение 5 суток. Доступ к данным имеют сотрудники городских ведомств и МВД.
Александр Абрамков, вице-президент – директор макрорегионального филиала «Центр» ПАО «Ростелеком»
»

Второй этап модернизации городской системы видеонаблюдения

30 января 2019 года «АКАДО Телеком» сообщил, что приступил ко второму этапу работ по замене уличных аналоговых видеокамер на цифровые. В 2019 году оператор установит около 13 тысяч устройств видеонаблюдения в северном и восточном административных округах Москвы. Замене подлежат видеокамеры на подъездах и во дворах, а также в местах массового скопления людей. Проект ведется по заказу Департамента информационных технологий Москвы.


Цифровые видеокамеры по сравнению с аналоговыми дают четкое изображение в формате HD и имеют более широкий угол обзора (+10°). Подобные характеристики обеспечивают высокое качество функции видеоаналитики, в частности, позволяют распознавать лица и номера автомобилей. Устройства устойчивы к внешнему воздействию и эффективно работают даже при сильных перепадах температур.


Цифровые видеокамеры во дворах будут расположены таким образом, чтобы обеспечить не только широкий общий обзор (360° по горизонтали и 180° по вертикали) территории, но и наблюдение за конкретным объектом, например, за детской или спортивной площадкой. Власти Москвы выделили 250 мест массового скопления людей, где «АКАДО Телеком» дополнительно установит 233 видеокамеры для усиленного контроля за обстановкой.


Видеоизображение транслируется по основным и резервным каналам сети L3 VPN «АКАДО Телеком» в Единый центр хранения и обработки данных ДИТ Москвы. Для передачи данных используются высокоскоростные технологии GPON, DOCSIS и Ethernet.

2018

27 тыс. раз москвичи обращались к записям городской системы видеонаблюдения в 2018 году

14 февраля 2019 года Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ) сообщил, что более 27 тыс. раз москвичи обращались к записям городской системы видеонаблюдения в 2018 году.

Архивы записей помогают москвичам разобраться в ДТП, опознать хулиганов и преступников, а также разыскать питомца. За 2018 год количество обращений выросло на 20%

Чаще всего возможностями городской системы видеонаблюдения пользуются жители ЦАО: за 2018 год от них поступило около 4,6 тыс. запросов на выгрузку архивов, при этом всего в округе 15,5 тыс. городских камер. На втором месте жители ЮЗАО – 4 тыс. запроса (15,7 тыс. камер), замыкает тройку активных округов ЮАО – 3,4 тыс. запроса (15,8 тыс. камер). Реже всего архивы запрашивают горожане из ТиНАО – 434 запроса (2 тыс.) и ЗелАO – 215 запросов (2,8 тыс.).

«
Камеры городской системы видеонаблюдения помогают в поиске: будь то преступник, который хочет пробраться на массовое мероприятие, похищенный предмет вроде недавно украденной картины Куинджи или обычной коляски из подъезда. У нас есть успешный опыт взаимодействия с поисковыми командами `Лиза Алерт` и Dogpower. Доступ к записям с камер можно получить в павильоне `Умный город`.
Дмитрий Головин, начальник отдела городского видеонаблюдения Департамента информационных технологий
»

Всего за год от москвичей поступило 27 338 запросов. Услуга набирает популярность: в 2017 году их было 22 тыс, в 2016 году – 17,6 тыс., а в 2015 – всего 8 тыс. Дело в том, что городская система видеонаблюдения расширяется, на февраль 2019 года в нее входят 167 тыс. камер, и все больше москвичей узнают, как использовать этот ресурс для своих задач.

Чаще всего за видеоархивами обращаются из-за порчи имущества – около 35% случаев в 2018 году и треть запросов в 2017 году. На втором месте дорожно-транспортные происшествия: около 30% и 34% соответственно. А на третьем – хищения: 10% в 2018 году и 14% годом ранее. Кроме того, записи городских камер запрашивают в случае административно-правовых нарушений, драк и хулиганства.

Чтобы запросить записи, нужно позвонить на горячую линию городской системы видеонаблюдения (тел.: 8 (495) 587-00-02) и зарезервировать архив с камер на 30 суток. Во время обращения житель получает от оператора номер заявки, который затем передает в полицию. А сотрудник правоохранительных органов выгружает архив, используя свой персональный доступ к Единому центру хранения и обработки данных, либо обращается за ним с соответствующим запросом в Департамент информационных технологий.

Модернизация городской системы видеонаблюдения

26 октября 2018 года "ДИТ" сообщил, что в Москве идет модернизация городской системы видеонаблюдения - производится замена установленных камер на камеры высокого разрешения. На октябрь 2018 года обновили почти треть подъездных камер – 29 тыс., и более 38% (660) камер в местах массового скопления людей. Параллельно во дворах устанавливаются дополнительные камеры с круговым обзором 360 градусов, а также камеры с фиксированным обзором на въезды/выезды.

«
Повышение качества изображения камер способствует росту эффективности использования средств видеоаналитики, которые позволяют вести подсчет людей, а также идентифицировать лица из розыскных баз данных во время проведения крупных массовых мероприятий.
Дмитрий Головин, начальник отдела городского видеонаблюдения Департамента информационных технологий
»

Всего в городе на октябрь 2018 года установлено 167 тыс. камер, их основная задача – обеспечивать безопасность горожан. Городская система видеонаблюдения помогла провести мониторинг более 17,5 тыс. массовых мероприятий при участии 49 млн. человек. С ее помощью уровень преступности снизился на 19,4% по сравнению с 2016.

Кроме того, городская система видеонаблюдения помогает работникам жилищно-коммунальной сферы оценивать качество уборки дворов и придомовых территорий. нарушений. Также камеры используются в здравоохранении, образовании, дорожном движении, рекламе, торговле и на стройках.

Горожане тоже могут обращаться за записями с городских камер. Для этого нужно позвонить в круглосуточный Общегородской контакт-центр и зарезервировать архив с камер на 30 суток. Во время обращения житель получает от оператора номер заявки, который затем передает в полицию. А сотрудник правоохранительных органов выгружает архив, используя свой персональный доступ к ЕЦХД. В 2018 году на горячую линию городской системы видеонаблюдения поступило уже более 19 тыс. запросов.

Замена камер стала возможной благодаря сервисной модели. Департамент информационных технологий города Москвы заказывает услугу по предоставлению изображений с определяемых точек. А ответственность за установку камер видеонаблюдения, организацию каналов связи и обслуживание несут операторы связи, с которыми заключены государственные контракты. Департамент при этом оплачивает только полученный видеоконтент и обеспечивает его централизованное хранение в течение 5 суток. В 2018 году были заключены государственные контракты, в которых требования к качеству изображения стали выше.

2017: "ДЕПО Компьютерс" внедряет новую инфраструктуру ЕЦХД

Основная статья: ГИС ЕЦХД (Единый центр хранения и обработки данных Москвы)

В ноябре 2017 года стало известно, что компания ДЕПО Компьютерс обеспечит модернизацию Государственной информационной системы «Единый центр хранения и обработки данных» (ГИС ЕЦХД) в рамках выполнения условий электронного аукциона «Поставка оборудования хранения, обработки и передачи данных для нужд Единого центра хранения и обработки данных города Москвы». Подробнее здесь.

2014-2019: Контракт с "Ростелекомом"

ОАО "Ростелеком" оказывает услуги видеонаблюдения в Москве в течение пяти лет (2014-2019гг)). Столичное правительство заключит с оператором госконтракт на 8,2 млрд руб. по передаче видеоизображения с городских камер в Единый центр хранения и обработки данных (ЕЦХД)[1].

О том, что "Ростелеком" выиграл три конкурса правительства Москвы на оказание услуг видеонаблюдения, в декабре 2014 года сообщила пресс-служба оператора. Компания и столичное руководство подпишут контракт на оказание услуг после того, как совет директоров "Ростелекома" рассмотрит условия конкурсов на заседании в конце декабря 2014 года.

По условиям контракта, с января 2015 г. "Ростелеком" будет передавать в ЕЦХД видеоизображения с 49 797 камер, установленных в подъездах, с 10 111 камер, находящихся во дворах, и с 423 камер, расположенных в местах массового скопления людей.

Пресс-секретарь Департамента информационных технологий Москвы (ДИТ) Новикова Елена напомнила, что до 2012 г. видеонаблюдение в столице осуществлялось разрознено. "У школ, домов, госорганизаций - у каждого были отдельные видеокамеры. Сейчас единая система видеонаблюдения создается в рамках городской государственной программы "Информационный город", - сказала Елена Новикова. Эта программа частично пересекается с федеральной программой "Безопасный город". Так, правоохранительные органы используют записи с видеокамер для раскрытия преступлений.

"Ростелеком" начал устанавливать камеры видеонаблюдения в Москве и оказывать услуги по передаче изображения с них в ЕЦХД с 2013 г. "По защищенным каналам передачи данных "Ростелекома" видео с десятков тысяч камер поступает в Единый центр хранения, откуда может быть передано представителям полиции и городским структурам", - отметил вице-президент, директор макрорегионального филиала "Москва" Александр Абрамков.

Заместитель руководителя ДИТ Москвы Александр Горбатько считает, что городская система видеонаблюдения помогла улучшить работу подрядчиков в сфере ЖКХ и надзорных служб. "Город в целом стал безопаснее", - заявил он.

Причем на основе городской системы видеокамер "Ростелеком" и ДИТ предлагают дополнительные сервисы, например замену устаревших запирающих устройств на видеодомофоны. "Жители Москвы в режиме онлайн могут увидеть на своем телевизоре всех, кто входит в подъезд", - отметил представитель пресс-службы "Ростелекома".

Проект по установке и обслуживанию камер реализуют ДИТ и крупнейшие операторы связи столицы - "Ростелеком", ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), ГК "Акадо" и ОАО "МегаФон". Елена Новикова напомнила, что ДИТ совместно с МГТС создают систему видеонаблюдения в детских садах. В 2015 г. оператор установит видеокамеры при входе в детские сады. Кроме того, в рамках другого проекта видеонаблюдение будет вестись и в детсадовских группах.

2011-2016

Установка «Ростелекомом» более 46 тыс. камер подъездного видеонаблюдения

В рамках проекта модернизации столичной системы видеонаблюдения «Ростелеком» в 2011-2016 годах установил более 46 тысяч камер подъездного видеонаблюдения (ПВН), более 10 тысяч – дворового (ДВН) и 423 камеры в местах массового скопления людей (ММС).

HeadPoint - Система ситуационного видеомониторинга

Компания Head Point, входящая в группу компаний «Систематика», приняла активное участие в создании единого центра обработки данных (ЕЦХД) города Москвы. Подробнее о проекте смотрите здесь.

2011-2014: Видеонаблюдение на Netris CCTV

Правительство Москвы переводит систему городского видеонаблюдения с программного обеспечения американской корпорации Cisco на российский аналог. Осенью 2014 года система переводится с американского ПО Cisco на российское от компании "Нетрис", сообщил ИТАР-ТАСС руководитель московского департамента информационных технологий Артем Ермолаев. "С точки зрения софта мы на 80-90% уже отказались по данному проекту от зарубежного софта", - пояснил он.

Подробнее о проекте смотрите здесь.

Видеомониторинг объектов строительства

В объектив видеокамер попали более 300 объектов строительства:

  • дорожные развязки;
  • станции метро;
  • спортивные комплексы;
  • жилые дома;
  • образовательные и административные учреждения.

Дополнительно организовано:

  • собственный web-портал;
  • аутентификация пользователей;
  • интеграцияweb-портала с информационными системами и ресурсами города Москвы.

Видеонаблюдение в детских садах (дошкольных учреждениях Москвы)

В рамках реализации подхода по обеспечению камерами видеонаблюдения детских садов и централизованной обработкой видеоизображений Ростелеком организует комплексную услугу по сервисной модели.

В рамках проекта Ростелеком проводит работы:

  • по установке двух HD-камер на входных группах в здание и
  • передаче сигнала в ЕЦХД

За безопасностью детей в образовательных учреждениях для дошкольников теперь следят видеокамеры. Согласно требованиям, утвержденным столичным Департаментом образования и Департаментом информационных технологий Москва, все здания этих объектов должны быть оснащены современными системами видеонаблюдения. Установку в 2016 году систем видеонаблюдения на территории 794 зданий дошкольных отделений образовательных организаций Северного, Восточного и Юго-Восточного административных округов выполнила компания «КОМКОР» (торговая марка «АКАДО Телеком») – один из ведущих операторов связи Москвы и Московской области.

«АКАДО Телеком» подключил на объектах 1612 IP-камер видеонаблюдения отечественного производства. Устройства имеют максимальное разрешение трансляции видеопотока и могут работать в условиях сильного перепада температур. Для обеспечения круглосуточного слежения камеры оснащены инфракрасной подсветкой, рассчитанной на дальность до 30 метров, а также механическим инфракрасным фильтром – он обеспечивает точную передачу цветов в условиях хорошей освещенности и высокую чувствительность при слабом освещении.

Видеокамеры интегрированы в городскую систему видеонаблюдения, изображение с них поступает в Единый центр хранения данных. По требованию городских властей, на территории объектов, где находятся дошкольники, должно быть минимум две видеокамеры: одна из них направлена на вход, а другая на выход с территории. Образовательные организации самостоятельно выбирают поставщика услуги на московском Портале поставщиков и заключают с ним сервисное соглашение. По условиям соглашения оператор связи берет на себя организацию каналов связи, установку камер и их обслуживание.

В разные годы провайдер уже участвовал в реализации широкомасштабных проектов в интересах Московского правительства. В частности, «АКАДО Телеком» организовал видеонаблюдение и обслуживает видеокамеры во дворах (2845 камер), в подъездах (18786 камер) и в местах массового скопления людей (684 камеры).

Видеонаблюдение в поликлиниках и травмпунктах

Более 4 тыс. камер видеонаблюдения установят в поликлиниках и травмпунктах Москвы до конца 2017 года. Видеоконтроль появится в 642 зданиях медучреждений, подчинённых Департаменту здравоохранения Москвы. Как пояснили в ведомстве, камеры нужны для того, чтобы проводить мониторинг очередей в холлах поликлиник, терапевтических и педиатрических отделениях, у кабинетов врачей.

Информация с камер будет транслироваться в ситуационный центр ДЗМ, который на основе данных центра мониторинга ЕМИАС также показывает очереди в поликлиниках, время ожидания приема, результаты опроса пациентов и другие показатели в режиме реального времени.

«Ситуационный центр Департамента здравоохранения и непосредственно глава ведомства Алексей Хрипун смогут получать видеоинформацию в режиме онлайн. Мы будем отслеживать, как врачи и медперсонал организуют работу с пациентами, правильно ли выстроена маршрутизация в поликлинике. Видео даст быстрое понимание, из-за чего образуются очереди, почему задерживается приём. И мы сразу сможем устранить эти причины совместно с главврачами поликлиник», — рассказал заместитель руководителя Департамента здравоохранения Москвы Алексей Погонин.

По его словам, сейчас для мониторинга ситуации и разрешения подобных проблем ведомство проводит выездные проверки.

Предполагается, что в обзор камер в каждой поликлинике попадёт холл с инфоматами для записи к врачу, а также коридоры с кабинетами терапевтов, педиатров и дежурных врачей. Видеокамерами будут оборудованы и зоны ожидания приёма врача в травмпунктах.

«Камеры в поликлиниках станут частью городской системы видеонаблюдения. Изображение будет поступать в единый центр хранения и обработки и храниться там пять суток. В случае инцидента срок хранения можно продлить до 30 дней. Видео будет доступно управленцам комплекса здравоохранения непосредственно с их рабочих мест», — отметили в пресс-службе столичного Департамента информационных технологий, который курирует развитие городской системы видеонаблюдения.

Так, если в поликлинике или травмпункте случится конфликтная ситуация, то видео позволит администрации с привлечением пациента объективно рассмотреть каждый прецедент и повысить качество обслуживания.

Ранее глава Департамента здравоохранения Алексей Хрипун анонсировал появление системы видеонаблюдения в столичных поликлиниках. Также он отмечал, что внедрение этой системы проводится по программе «Московский стандарт поликлиники», направленной на повышение качества медицинской помощи и удовлетворенности пациентов.

Совмещение подъездного видеонаблюдения и запирающего устройства

  • ПАО «Ростелеком» оказывает услугу ЗУ+ ПВН более чем 40 тысячам жителей города Москвы (более 1000 подъездов). Благодаря этой услуге город бесплатно получает сигнал с камер, установленных внутри подъездах жилых домов.

Организационная схема взаимодействия
Организационная схема взаимодействия

Камеры приблизительно равномерно распределены по городу, общая задача была — максимальное ковровое покрытие города, чтобы в любой момент можно было посмотреть, что происходит.Подъездные камеры располагаются обычно на входной двери рядом с домофоном, чтобы было видно лицо входящего человека. Раньше камеры вешались под козырёк подъезда, и это было наблюдение за капюшонами и бейсболками тех, кто подходит к двери.

В Москве примерно 110 тысяч подъездов, и только 10 % из них остались без видеонаблюдения (данные лета 2016 года). Это связано с разными причинами. На первом этапе некоторые жители были против того, чтобы на входную дверь вешали камеру. Камер нет и на домах, готовящихся к сносу, а также возле жилых комплексов уровня бизнес-класса, у которых и так есть своё видеонаблюдение.

Почти нет подъездов, которые отказываются от подъездной камеры. Видимо, поняли, что ничего страшного в этом нет, да и это, с другой стороны, помощь участковым, потому что, когда они приходят по сообщению о происшествии, сразу интересуются записью с места преступления. Но вообще отказаться можно. Нужно, чтобы против установки камер были две трети жильцов. Если кому-то очень-очень не нравится, что возле дома есть камеры видеонаблюдения, он должен устроить собрание жильцов подъезда, вынести на рассмотрение этот вопрос, принять под протокол решение о демонтаже этой камеры, направить его владельцу камеры (исполнителю госконтракта), и тогда эту камеру уберут. При этом бывает, что люди, видя монтаж камеры, начинают говорить «а я же не давал согласия на установку камеры». Но по нашему законодательству видеосъёмка в общественных местах не требует специального разрешения от человека. А место перед подъездом и лестничная клетка первого этажа — это общественное пространство, поэтому для съёмки разрешения не нужны.


Куда и какую камеру ставить, «Ростелеком» узнаёт от департамента информационных технологий: он присылает нам и остальным исполнителям госконтракта список объектов. Но решает это не департамент, сотрудники лишь собирают эту информацию от пользователей, то есть функциональных заказчиков. Расположение камер определяет ОАТИ и другие госструктуры, которым видеонаблюдение нужно для работы. Два самых больших госпотребителя видеоизображений — это МВД и комплекс ЖКХ. Если первым интересно, чтобы не было правонарушений, то вторым важно, чтобы в городе всё хорошо работало и, если что-то сломалось, увидеть это и быстро починить.

Например, МВД было инициатором того, чтобы камеры висели у выходов из метро, так как это потенциальные зоны риска. Подъездные камеры — тоже их инициатива. Обычно проезжающей мимо патрульной машине не видно, что происходит внутри двора, а то, что называют «предподъездными» правонарушениями, часто случается в то время, пока человек стоит и набирает код на домофоне: к нему могут подбежать и выхватить сумку, например. Предприятиям ЖКХ важно видеть двор — вывезен ли мусор, в срок ли он вывезен, в нормальном ли состоянии дорожка к детской площадке, работает ли свет во дворе.

2011: Акадо-Телеком

ОАО «КОМКОР» (торговая марка «АКАДО Телеком») сообщила в декабре 2011 года о победе в открытом конкурсе по организации дворового и подъездного видеонаблюдения, заказчиком которого выступил Департамент информационных технологий г. Москвы. Контракт рассчитан на 3 года и предполагает предоставление услуг с января 2012 года. Цена контракта составляет 1 702 млн. рублей (1 702 041 808,50 рублей).

В рамках контракта до 1 апреля 2012 года «АКАДО Телеком» установит 18786 видеокамер для организации подъездного видеонаблюдения в 5405 московских жилых домах, а также 2845 видеокамер во дворах жилых районов города. Видеонаблюдение будет осуществляться в трех административных округах столицы: Восточном, Юго-Восточном и Северном. Оператор «АКАДО Телеком» также будет осуществлять услугу передачи данных с камер слежения в единый центр хранения данных. Проект реализуется с целью повышения уровня безопасности жителей города Москвы за счет внедрения современных телекоммуникационных технологий.

Видеомониторинг в центрах госуслуг

В ноябре 2013 г. ИТ-департамент Москвы (ДИТ) сообщил о запуске сервиса видеонаблюдения в районных многофункциональных центрах предоставления услуг (МФЦ) на московском портале госуслуг pgu.mos.ru.

Первыми территориальными подразделениями, где был запущен сервис, стали центры самых густонаселенных районов города, в которых наблюдались наибольшие очереди: Марьино, Хорошево-Мневники, Южное Бутово, Люблино и др.

В ДИТ заявили TAdviser, что сервис видеонаблюдения за очередями через интернет планируется запустить во всех МФЦ Москвы.

«Наибольшая польза от сервиса заключается в том, что большая часть услуг в МФЦ уже переведена на экстерриториальный принцип предоставления, а люди по привычки идут туда, где ближе, - поясняют в ДИТ суть практической пользы сервиса для граждан. - Вместо этого можно посмотреть, где есть свободные специалисты - чаще всего это даже может быть соседний район, и потратить чуть больше времени на дорогу, но зато сдать документы без очереди».
В МФЦ в Южном Бутово по понедельникам днем  можно наблюдать большие очереди
В МФЦ в Южном Бутово по понедельникам днем можно наблюдать большие очереди

С учетом того, что среднее время обслуживания одного пользователя в МФЦ составляет около 30 минут, за то время, которое нужно, чтобы добраться до центра, ситуация с очередью кардинально не меняется, добавляют в ДИТ.

Для просмотра видеоизображения необходимо войти на московский портал госуслуг под своей учетной записью, выбрать интересующий МФЦ в соответствующем разделе и включить режим видеонаблюдения. Изображение доступно при работе в браузерах Google Chrome, Internet Explorer 10, Opera и «Яндекс.Браузер». Пользователь может воспользоваться несколькими камерами для просмотра, в зависимости от того, сколько их установлено в том или ином МФЦ.

Изображение с камер можно соотносить с данными статистики посещаемости и загрузки отдельных служб, которая также обновляется на портале в режиме онлайн. Видеотрансляция доступна по режиму графика работы МФЦ – с 8:00 до 20:00 в будние дни, а также в субботу.

Видеонаблюдение в местах массового скопления граждан (ММС)

Дворовые камеры и камеры в местах массового скопления (ММС) людей довольно похожи. Только дворовые обычно висят с внутренней стороны двора и смотрят на двор, а камеры ММС висят либо на столбах, либо на стене жилого дома. И те, и другие камеры — поворотные, то есть камерой можно посмотреть от стены до стены дома или опустить её вниз или поднять наверх. Можно настроить это автоматически, а можно через интерфейс: есть кнопки в браузере, которые позволяют крутить камеру. У дворовой камеры десятикратный зум. У той, что работает в местах массового скопления людей, — 30-кратный. Не стоит бояться того, что камеры висят слишком высоко: изображение можно увеличить так, что в дворовой камере будет виден номер машины, дырка в асфальте или незаконно заклеенный объявлениями фасад.

2011-2012: МГТС

«Московская городская телефонная сеть» (МГТС) стала одним из победителем конкурса Мэрии Москвы на оказание услуги видеонаблюдения в местах массового скопления граждан, и будет предоставлять сервис в ЦАО, ЗАО, ЮАО и ЗелАО города Москвы.

До конца 2011 г. будут установлено 608 видеокамер, которые будут передавать круглосуточно, семь дней в неделю изображение скверов, парков, площадей, игровых зон и площадок, зон досуга и отдыха граждан, а также подходов к объектам городской инфраструктуры. Камеры будут подключены по волоконно-оптической технологии GPON на скорости до 100 Мбит/с.

Данные с камер наблюдения будут передаваться по каналам передачи данных МГТС со скоростью 10 Гбит/с в единый центр хранения данных департамента информационных технологий правительства Москвы (ЕЦХД ДИТ), где информация будет анализироваться и храниться. Средства ЕЦХД позволят осуществлять оперативное управление оборудованием. Целью оказания услуги видеонаблюдения является повышение уровня безопасности населения и городской инфраструктуры Москвы.

Каждая из камер может осуществлять полный круговой обзор наблюдаемой территории и 30-кратное оптическое увеличение объекта наблюдения. Камеры наблюдения будут передавать цветное видеоизображение в разрешении 704х576 в режиме реального времени с частотой 25 кадров в секунду.

Бесперебойную работу услуги будут осуществлять сервисный центр МГТС.

Согласно условиям тендера, МГТС будет предоставлять услуги видеонаблюдения мест массового скопления на протяжении трех лет с момента подписания договора.

Уровень угроз жизни и здоровью человека в последние годы значительно вырос, а реалии современного мегаполиса накладывают дополнительную сложность на обеспечение безопасности. Время простых решений уже прошло, и новым вызовам должны соответствовать единые комплексы на основе качественных каналов связи.

Объектами повышенного риска с точки зрения безопасности являются школы. В ряде российских учебных заведений благодаря инициативе руководства и родительских комитетов организовано видеонаблюдение. К сожалению, многие внедренные системы уже не отвечают современным требованиям, представляя собой морально устаревшие аналоговые решения с невысокой скоростью записи и нечетким изображением на мониторах. Кто-то, читая эти строки, наверное, вспомнил школьного охранника, который мучительно всматривается в мерцающую размытую картинку на небольшом мониторе. Установить систему видеонаблюдения в отдельно взятой школе несложно, главное - обеспечить качественную услугу. С другой стороны, реализовать масштабное решение под силу только большим сервисным компаниям с отлаженной экспертизой.

В июле 2012 г. Департамент информационных технологий (ДИТ) города Москвы объявил конкурс на организацию системы видеонаблюдения во всех средних учебных заведениях столицы. Помимо обеспечения безопасности, система видеонаблюдения должна способствовать порядку на территории школ, ее можно использовать для контроля при проведении ЕГЭ.

По результатам тендера победителем была объявлена компания МГТС. Сумма контракта составляет 816, 27 млн рублей.

МГТС уже реализует два проекта по предоставлению услуги видеонаблюдения с целью повышения уровня безопасности жителей Москвы. Оператор передает изображение с мест массового скопления людей - скверов, парков, площадей, игровых зон и площадок, зон досуга и отдыха граждан, а также подходов к объектам городской инфраструктуры. МГТС также установила около 20 тыс. видеокамер в московских подъездах и 3,5 тыс. камер – для наблюдения за дворами. Оба проекта реализуются в Центральном, Западном, Южном административных округах Москвы, а также в Зеленограде.

В декабре 2011 г. МГТС выиграла тендер московских властей на оказание услуг доступа в интернет по технологии волоконно-оптической связи (GPON) для 4,5 тысяч школ, колледжей, детских садов и учреждений системы образования. Трехлетний контракт также предусматривает защиту от вредоносного интернет-контента, реализацию системы онлайн-контроля качества предоставления сервисов, индивидуальную работу с каждым учреждением и ряд других условий.

Теперь на базе этой же волоконно-оптической сети спектр услуг для школ будет расширен за счет видеонаблюдения. "Оптические каналы связи позволят обеспечить школы современными телекоммуникационными услугами и повысить уровень безопасности детей", – отметил первый заместитель генерального директора МГТС Андрей Ершов.

"МГТС стала победителем конкурса благодаря нескольким преимуществам. Главное из них – широкий опыт компании в области комплексной реализации масштабных инфраструктурных проектов, внедрения и использования линий связи на основе ВОЛС, а также монтажа, эксплуатации и сервисного обслуживания систем видеонаблюдения. С 2011 года МГТС проводит замену медных кабелей связи на оптические по всей Москве, у каждого абонента компании. Это проект компания планирует полностью завершить в 2015 году", – напоминает начальник управления по связям с общественность МГТС Ирина Бережнова.

Направления развития

Актуальными задачами являются

  • создание открытой платформы получение сигнала с камер на абонентские видеоустройства;
  • формирование пакетов изображений и т.п.
  • автоматизация и оптимизация деятельности пользователей системы средствами видеоаналитики

В области безопасности:

  • распознавание лиц
  • фиксирование внештатных ситуаций



В области ЖКХиБ:

  • контроль уборки территорий,
  • контроль вывоза мусора,
  • фиксация случаев вандализма

Как появились городские видеокамеры

В Москве установлено почти 140 тысяч видеокамер. Они снимают прохожих на улицах и людей, входящих в подъезд, двор, школу или детский сад, а также то, что происходит на стройках. Обслуживанием этих камер занимаются выигравшие тендер компании. Они передают изображения в единый центр, откуда доступ к ним могут получить представители разных госорганов. The Village узнал, как работает городская система видеонаблюдения и во сколько бюджету обходится содержание всех этих камер (представлены данные августа 2016 года)[2].


Илья Лисковский: директор департамента дополнительных услуг компании «Ростелеком»:

ПРОЕКТ ГОРОДСКОГО ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ в том виде, в котором он существует сейчас, запустился в 2012 году, когда в правительство Москвы пришла новая ИТ-команда под руководством Артёма Ермолаева. Тогда у города уже была старая система видеонаблюдения, построенная в середине 2000-х. Но к 2010 году она устарела и морально, и физически: часть оборудования вышла из строя, а его даже не на что было поменять. В 2011 году её решили перевести на сервисную модель, одновременно полностью обновив техническую архитектуру и повысив качество обрабатываемых видеоизображений.

В техническом задании департамент информационных технологий указал три типа видеонаблюдения: подъездное, дворовое и видеонаблюдение в местах массового скопления граждан. Всё начиналось с этого, а позже добавились ещё несколько типов видеонаблюдения: в учебных заведениях (плюс учреждения дошкольного образования), на ярмарках выходного дня и на строящихся объектах.

Сейчас в Москве установлены более 140 тысяч камер видеонаблюдения, из них более 98 тысяч — на подъездах, более 20 тысяч — во дворах, более 2 500 — в местах массового скопления людей. Также камеры установлены в образовательных учреждениях (более 6 тысяч), на объектах торговли и услуг (более 900 камер) и стройках (более 200 камер). Из них «Ростелеком» установил более 51 тысячи камер.

На видеонаблюдение тратятся деньги из городского бюджета, и каждый месяц это разная сумма, так как оплачивается сам факт получения услуги. Есть и система штрафов, которой облагаются операторы, обслуживающие систему видеонаблюдения: если камера сломалась и её не починили вовремя, то за такой простой город не платит деньги, а вычитает их из счёта оператору. Но ориентировочно видео с подъездной камеры обходится где-то в 900 рублей в месяц, 7–9 тысяч рублей город платит видео с дворовой, и в районе 12 тысяч рублей — за съёмку мест массового скопления людей.

Кто всё это смотрит

Все камеры и каналы связи принадлежат исполнителям госконтракта — «Ростелекому», МГТС и «Акадо». Камеры между ними распределены по округам. Компании занимаются установкой, обслуживанием камер, созданием видеокартинки и передачей её в Единый центр хранения данных (ЕЦХД). В него по оптоволоконным сетям стекается около 140 тысяч видеопотоков со всего города. Это закрытый центр обработки данных, я даже не могу сказать, где именно он находится, кроме того что в Москве. В нём установлены серверы и программное обеспечение, которое сохраняет видеоархив и раздаёт это видео конечному потребителю. Всё это уже принадлежит департаменту информационных технологий.

Видеокартинки идут дальше по специальным защищённым шлюзам. Уровень защиты примерно такой же, как и в банках в личных кабинетах — это протокол HTTPS, шифрованный канал передачи данных с последними сертификатами. Камеры присутствуют в изолированном сегменте Cети, то есть напрямую из интернета к ним доступ не получить, только через специальный VPN.

Само формирование картинок со всего города поддерживает несколько сотен человек, а в эксплуатации единого центра хранения данных задействованы несколько десятков человек.

Конечно, безумством будет смотреть все эти потоки и следить за тем, что работает и не работает. Для этого создан специальный механизм, который контролирует получение видеопотоков в автоматическом режиме. Если вдруг видео с какой-то камеры перестало поступать либо изменились технические характеристики видеопотока, то автоматически создаётся заявка в круглосуточную службу мониторинга.

Время починки очень зависит от того, что именно сломалось. Часто камеры страдают от случайного вандализма в виде весенней покраски дверей: красят дверь, а заодно и объектив. Но всё это быстро лечится протиранием растворителем. Бывает, что просто на сети проблемы, оборудование выходит из строя или кабель повреждён при ремонте в подъезде. Подавляющее большинство заявок закрывается меньше чем за сутки, а сетевые проблемы обычно решаются в течение двух часов.

Хуже всего, если камеру украли. К сожалению, мы не можем через пять минут монтировать на место новую камеру, потому что правоохранительные органы не примут у нас заявление о краже. Чтобы мы могли пожаловаться на кражу, нужно показать участковому, что камеры действительно нет. Сейчас, кстати, их воруют уже не так часто. После нескольких уголовных дел люди узнали, что камеры действительно работают и снимают. И если ты пытаешься камеру открутить, то тебя могут посадить.

Из Единого центра хранения данных видео раздаётся во внутреннюю сеть правительства Москвы. Доступом к городской системе видеонаблюдения заведует ДИТ. То есть практически все чиновники, начиная от сотрудников ЖКХ, директоров школ и заканчивая МВД и спецслужбами могут получить доступ к видеокамерам. Для входа они используют свой логин и пароль городской единой системы учёта данных. Но есть ограничения: можно разрешить смотреть видео только с определённых камер — например, только с подъездных или дворовых ЮВАО. Есть и уровни приоритетности пользователей: если в просмотр зашли представители спецслужб и хотят покрутить камеру, установленную на Кутузовском проспекте, то, например, сотрудник ЖКХ на этой территории не может им помешать, даже если его интересует, вывезен ли мусор. На компьютер не нужно ставить специальное программное обеспечение, всё это работает через браузер, на смартфонах и на планшетах.

Если произошёл какой-то инцидент, то любой горожанин может запросить видео с нужной камеры. Для этого нужно позвонить на Горячую линию городской системы видеонаблюдения по телефону +7 (495) 587–00–02, назвать адрес и промежуток времени, в который произошло ЧП. Оператор в режиме реального времени, ориентируясь на точку, которую вы назвали, отметит все камеры, с которых потенциально можно было бы наблюдать, что произошло на этом участке. Он забронирует видео — по умолчанию срок хранения записей составляет пять дней — и выдаст номер заявки. Срок хранения зарезервированной видеозаписи — 30 дней. С этим номером заявки нужно будет обратиться в полицию, чтобы те, в свою очередь, скачали запись и приложили её к делу о происшествии.

Если вы хотите узнать, сколько в среднем проходите камер по пути на работу, то посчитайте количество подъездов и дворов, мимо которых вы идёте, и прибавьте пару камер, которые вас могут поймать на выходе из двора и у метро.

Проекты установки системы видеонаблюдения в Москве

Примечания