Проект

Соцстрах внедрит единую систему управления финансами в 83 регионах

Заказчики: Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ)

Москва; Государственные и социальные структуры

Подрядчики: Компьюлинк, УСП
Продукт: ФГИС (индивидуальная разработка)

Дата проекта: 2013/12  - 2017/10
Технология: Информатизация госфункций
подрядчики - 121
проекты - 410
системы - 66
вендоры - 41

2017: Фонд соцстрахования заплатит за свою ГИС на 350 млн руб. больше, чем ему предлагают

Фонд социального страхования России (ФСС) в ноябре 2017 года подвел итоги своего миллиардного тендера на сервисное сопровождение и развитие преимущественно федеральной ГИС «Соцстрах» и связанного с ней прикладного ПО. Победителем была признана компания «Компьюлинк», выступившая с заявкой практически без снижения начальной стоимости контракта. При стартовой цене лота в 994,8 млн руб. предложение интегратора составило 990 млн руб.

При этом соперник победителя компания «Техносерв» предлагала госзаказчику существенно сэкономить, выступив с заявкой на 638 млн руб. То есть экономия ФСС могла составить свыше 350 млн руб. Однако удельный вес стоимостного критерия предложений по условиям конкурса составлял только 30%, в то время как еще 25% приходилось на оценку квалификации участников, а 45% — на «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Все это по итогам рассмотрения документов позволило заявке «Компьюлинка» получить от конкурсной комиссии более высокий суммарный балл[1].

В «Техносерве», по всей видимости, с такими действиями комиссии оказались не согласны, потому что через несколько дней от компании поступила жалоба в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Содержание этой жалобы в публичном доступе пока не представлено.

Общая иерархическая схема органов фонда ФСС 2017
Общая иерархическая схема органов фонда ФСС 2017

В конце 2016 г. аналогичный тендер был проведен с начальной ценой контракта в 741,5 млн руб. Победителем тогда была признана компания «ИБС экспертиза» с предложением в 699 млн руб. Заявке «Компьюлинка» досталось только второе место. Еще одним претендентом на контракт выступила «Ай-теко».

Что предстоит сделать исполнителю контракта

Как следует из документов на сайте госзакупок, в рамках исполнения контракта, рассчитанного на 2018 г., подрядчику предстоит осуществлять сервисное сопровождение и развитие прикладного ПО для Центрального аппарата ФСС, ЦОДа ведомства, резервного ЦОДа, Центра технологического обеспечения производственных процессов фонда в Крыму и территориальных органов фонда на всей территории России (более 2 тыс.).

Передаваемое на сервисное сопровождение и развитие ПО состоит из двух информационных систем: федеральной ГИС «Соцстрах» и комплексной автоматизированной системы административно-хозяйственной деятельности.

Целями работ заявлено повышение качества предоставляемых фондом госуслуг, сокращение непроизводительных затрат рабочего времени работников, оперативное получение актуальной информации и предоставление целостной картины состояния объектов информатизации.

2013: Соцстрах внедрит единую систему управления финансами в 83 регионах

10 декабря 2013 г. Фонд социального страхования заключил контракт с «УСП Компьюлинк» на выполнение работ по созданию единой системы автоматизации административно-хозяйственной деятельности, которая должна охватить центральный аппарат организации и 83 региональных отделения. Объем контракта составляет 318,25 млн руб., а сроком завершения проекта числится октябрь 2014 г.

Создаваемая система предназначена для поддержки полного контура управления финансами фонда, включая планирование, формирование бюджета, распределение и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований по его территориальным органам, а также исполнения бюджета.

Также она обеспечит поддержку операций формирования первичной информации о начислениях по выплатам персоналу с возможностью формирования отчетности по зарплате, передачу бюджетной информации в ИТ-системы Федерального Казначейства и формирования аналитических группировок финансовой информации.

В числе других функций системы - поддержка процессов управления закупками фонда, обеспечение информационного взаимодействия с порталом государственных закупок и другими электронными торговыми площадками и обеспечение информацией обо всех объектах имущества.

Общая архитектура единой cистемы управления административно-хозяйственной деятельностью Соцстраха
Общая архитектура единой cистемы управления административно-хозяйственной деятельностью Соцстраха

В числе систем, с которыми должна быть интегрирована новая система Соцстраха - система управления финансовой деятельности Федерального казначейства, ЕИИС «Соцстрах», СЭД Фонда социального страхования, а также единая информационная система «Закупки», создаваемая на федеральном уровне.

Кроме того, система должна быть интегрирована с имеющимся в фонде комплексом аналитики на базе ПО Oracle. Для хранения данных системы должна использоваться СУБД этого же вендора, использующаяся в фонде.

Примечания